一、【背景材料】

社会治理的基本单位是社区，社区治理关系到人民群众的切身利益，社会和谐稳定。相对于新时期推进社会治理体制和治理能力现代化的目标，我国的社区治理还存在一些不足和问题。社区立法明显滞后，治理过度依赖行政手段，市场作用未得到充分发挥，社区协商自治能力不强，社区服务水平较低等。强化社区治理体系建设，必须主动适应新形势新要求，坚持改革创新，健全完善社区治理体系，增强社区治理能力，使社区真正成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

二、【模拟试题】

近日，习近平总书记在中央政法工作会议上强调，要深化社区治理创新，建设充满活力、有效率的新型基层社会治理体系。谈谈您对推进社区治理创新的看法。

三、【答案解析】

一、解读社会治理创新的内涵。社区治理是指以社区居民委员会的辖区为基本范围，社区居民的生活与公共事务为对象，治理机制为基础的与基层公共领域相关的治理活动。继续推进城市社区治理的系统化、精细化、法制化和智能化，才能全面提高社区治理的效能，开创城市社区治理现代化的新局面。

二、背景和现况说明。随着以城市为中心的国家治理模式的不断调整，城市社区治理必将成为国家治理的出发点和着力点，我国正从“乡村国家”走向“都市国家”。当前，我国的社区治理还存在一定的不足和问题，主要表现在：社区立法明显滞后，治理过度依赖行政手段，市场作用未得到充分发挥，社区协商与自治能力不足，社区服务水平低下等。

三、创新社区施政重要性分析。1.提高人民生活水平的基本要求。随着我国城市化进程的推进，城市社区的数量逐年增加，社区虽然很小，但却是联系千家万户的基本单元，城市社区治理能保障居民的正常生活，丰富群众的娱乐生活，提高居民的社会归属感。2.稳定社会的关键在于此。随着我国经济社会的快速发展，社区日益成为社会群体的聚集地、社会矛盾的聚集地和社会治理的重心，做好城市社区治理工作可以有效地贯彻党和政府的方针，把握社会民意，维护和谐稳定。3.有效的基层减负倡议。通过引入多主体、多渠道、多层次的参与机制，充分发挥社区治理的优势，使复杂的基层工作变得简单化、高效化，切实减轻了基层工作人员的压力，更好地提供优质服务。

四、为创新社区施政建议措施。1.提高社区治理的系统性程度。完善党领导的、政府主导的、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的社区治理体制，充分发挥社区治理主体的作用，有效整合各类社区治理机制和资源，构建共建共享的社区治理格局。2.推进社区治理法治化建设。应加快社区治理领域的立法，完善社区治理政策体系，发挥社区公约的作用，坚持软硬兼施的治本之策，加强宣传教育，营造浓厚的法治氛围，增强法治观念和法治意识。把社会各方面纳入法治轨道，实现社会的规范化管理。3.提高社区治理精细化水平。继续推进社区网格化管理，创新“网格+党建”“网格+警格”“网格+矛盾调解”等管理模式;通过深入调研、上门走访、召开座谈会等形式，建立问题清单，精准对接社区居民需求;加强对社区工作人员的培训，提高社区管理效能。4.提高社区治理的智能化程度。构建多元数字化平台，整合社区治理各方面的信息资源，发挥社会信息资源共享交换、网格化服务管理、治安视频监控、矛盾调解、平安建设等数字化平台的作用，运用大数据技术提高社区治理的精确性、预见性和效率。