一、【背景材料】

近年来，与数据流量相关的网络犯罪呈上升趋势。不久前，一个在网上传播虚假信息的案件引起关注:一个人只花了760元，短短几个小时，就把一条虚假信息变成了5.4亿阅读量的“热搜”。据初步统计，非法网络平台涉及的资金流量超过2000万元。类似虚假流量的“业务”背后，有一条巨大的网络黑灰色产业链，其危害不容小觑。

二、【解读分析】

从互联网上无处不在的“单一兼职”小广告，到在直播室制造虚假生动的场景，再到炮制网络“爆款”，网络黑灰色产业链已经渗透到很多领域。通过APP收集闲置用户流量，通过“提号控评”膨胀流量;用技术手段模拟手工操作，批量转赞;利用黑客的“暗链”技术非法“引流”，以诱导的方式增加流量...在互联网空间，一些“赞平台”非常活跃，分工很细。虚假流量渗透到人们的日常生活中，难以防范。

“网络水军”和流量欺诈无疑会破坏公平竞争的市场秩序，侵蚀网络空间的社会信任。比如一个被虚假流量淹没的平台被劣质内容淹没，而优质内容被淹没。近年来，上海、广州和深圳法院审理的许多涉及互联网不正当竞争的案件表明，一些互联网公司深受虚假流量的困扰。在新冠肺炎防治肺炎疫情期间，一些不法分子不惜编造和传播与疫情有关的虚假信息，以赚取流量，从而扰乱了正常的社会秩序。可见，“网络水军”、虚假流量及其背后的黑灰色网络产业链，以损害用户和平台权益为代价，破坏了互联网生态和经济社会秩序。

为了维护网络的畅通空间，保护公众的合法权益，保障平台经济的健康发展，迫切需要依法加快根除网络的黑灰色产业链。从《互联网帖子评论服务管理条例》、《互联网论坛社区服务管理条例》到《网络信息内容生态治理条例》，从《反不正当竞争法》到《电子商务法》，法律法规不断完善，监管日益细化。一段时间以来，有关部门一直在开展“清网”运动，采取严厉措施消除疖子，以重典治乱。但需要注意的是，随着大数据、人工智能等技术的发展，网络黑灰产业链的形式越来越多样化，手段越来越隐蔽，技术越来越复杂，给治理和监管带来了新的挑战。

打击“网络水军”，控制虚假流量，是一项系统工程，不是一蹴而就的。只有相关部门、互联网平台企业和公众携手共进，共同铲除黑灰色产业链及其生存土壤，才能取得根本性的效果。从法律角度看，可以发布指导性案例，及时发布相关司法解释，修改法律。在治理过程中，互联网平台企业应承担主要责任，严格审查机制，加强技术创新，更加高效准确地打击恶意发帖和顶贴软件;企业要与司法机关和监管部门形成紧密联动，建立跨平台、多维度、全方位的机制，线上线下协调治理。相关部门要及时对涉及数据欺诈的平台进行处罚，并依法默许单次炒作，增加欺诈的违法成本。对于公众来说，要自觉增强法律意识，树立正确的价值观，摒弃“流量第一”、“唯流量论”的思维。