一、【背景材料】

习近平主席在北京通过视频连线听取香港特别行政区行政长官林郑月娥的2020年述职报告时强调，香港从混乱走向治理的伟大转折再次昭示了一个深刻的真理，即要确保“一国两制”的实践稳健而深远，就必须始终坚持“爱国治港”的原则。习主席的重要讲话是站在战略的高度，为“一国两制”实践在正确的轨道上稳步前进指明了方向。

二、【解读分析】

“爱国治港”是“一国两制”的应有之义，事关国家主权、安全和发展利益，事关香港的长期繁荣稳定。香港是中国的特别行政区，爱国爱港是每一个特区政治家必须坚守的政治伦理，也是《基本法》和《香港国家安全法》的明确规定。早在八十年代，邓小平同志就明确指出“港人治港”是有界限和标准的，即以爱国者为主体的香港人必须治理香港。他还界定了爱国者的标准，即尊重自己的民族，真诚支持祖国对香港恢复行使主权，不损害香港的繁荣稳定。如果爱国者不是香港总督的主体，或者香港总督的主体不能忠于国家和香港特别行政区，香港特别行政区实行“一国两制”就会偏离正确的方向。

维护“一国两制”的宪政秩序，关键在于“爱国治港”。香港回归以来，《宪法》和《基本法》总体上得到有效实施，“一国两制”实践取得巨大成功。但不言而喻，香港回归后出现的很多问题，都与对“一国两制”的理解和落实不全面、不准确有关，而未能从根本上落实“爱国治港”，才是香港出现一些乱象的根源。近年来，一批反华乱港分子利用公职人员身份煽动对抗，制造眼泪，干扰、阻挠、破坏特区政府有效施政;他们支持“黑风暴”，炒作“拿香港投机”，公开要求外国政府制裁中国，干预香港事务，搞无底线对抗行为，演变成社会动乱，对“一国两制”造成严重危害，不仅危害国家安全，也使香港全社会付出沉重代价。香港各界人士越来越清楚地认识到，如果这些心中不认同国家的人，蓄意对抗中央政府，甚至企图颠覆国家政权，与外部势力勾结危害国家安全，不但不能有效维护国家主权、安全和发展利益，而且会威胁和损害香港的繁荣稳定和香港人的福祉。

没有规则你不可能成为方圆。以香港国家安全法的颁布为标志，香港开始了从乱到治的新局面。去年11月，全国人民代表大会常务委员会就香港特别行政区立法会议员的资格作出决定，再次澄清了“爱国治港”的法律依据，并为日后处理这类问题订立了明确的规则。爱香港的人管香港，反对中国在香港搞乱的人出局，是“一国两制”下的政治统治。根据《香港基本法》、《香港国家安全法》等相关法律法规，香港特区政府自去年起两次推动全体公务员宣誓或签署声明，支持《香港基本法》，忠于香港特别行政区。这些措施增强了公务员落实“一国两制”和服务社会的向心力，也回应了社会各界切实落实“爱国治港”原则的呼声。