一、【背景材料】

推进长江经济带发展是党中央做出的重大决策，是关系国家整体发展的重大战略。在全面推进长江经济带发展座谈会上，习近平总书记强调，“要推进长江经济带发展与‘一带一路’共建一体化，加快建设长江经济带‘一带一路’战略支点，扩大投资贸易，促进文化交流和民心向背”，对促进长江经济带的高质量发展，建设高水平的对外开放新高地提出了要求。

二、【解读分析】

近年来，长江经济带11个省份对外开放和交流合作取得积极进展。一方面，长江经济带与“一带一路”沿线国家的互联互通框架基本形成。长江黄金水道与长江铁路枢纽相连，西部新海陆通道建设日益加快，长江经济带与“一带一路”沿线国家互联互通不断加强。与此同时，产能和装备制造业国际合作继续推进，沿江自由贸易试验区作为对外开放平台的作用继续释放。另一方面，长江经济带开放合作机制逐步完善。长江经济带航运联盟等平台为促进长江航运、金融、科技等资源要素优化配置发挥了重要作用，进一步推动长江经济带相关产业在更高层次、更广领域参与国际合作与竞争。与此同时，沿江11省也在不断探索和完善与“一带一路”沿线国家和地区的多元化合作机制。

面对新形势、新任务，沿江各省要在以国内流通为主体、国内外双流通相互促进的新发展格局中找到自己的定位。在促进国内经济大循环形成的基础上，更好地吸引全球资源要素，加快规则和标准等制度开放，提高沿边开放水平，改善软硬件条件，促进长江经济带发展与“一带一路”共建一体化，充分发挥长江经济带在构建新发展格局中的重要作用。

第一，积极搭建沟通平台。要在发展战略层面加强与“一带一路”周边国家的对话协商，进一步推动建立政府协商对话机制。比如，以发展中欧贸易和国际能力合作为契机，建立沿线主管部门对话协商机制;加强经济政策协调和发展战略对接，促进沿线国家为区域经济发展创造良好环境。同时，要开展各领域的人文交流。

二是系统构建国际多式联运物流体系。一方面要不断完善国家物流枢纽建设，建立更加顺畅的国内物流和供应链体系;另一方面，要加快“一带一路”通道建设，疏通国际物流供应链的“封锁点”。因此，要统筹建设服务中欧列车和海铁联运的国内物流枢纽和通道，畅通西部南向和东向通道，推进一带一路沿线港口和车站建设。要鼓励有实力的企业“走出去”，与沿线国家合作建设海港、铁路、高速公路、物流配送中心等基础设施，打造一体化、高标准的物流体系，提升基础设施互联互通水平。

第三，提高产能和装备制造业的国际合作水平。深化产能和装备制造业国际合作，将长江经济带的优势产能与“一带一路”沿线国家和地区的巨大需求有机结合，可以有效促进长江经济带发展与“一带一路”共建的融合。为此，要充分发挥城市群的开放和引领作用，提升“一带一路”沿江经济带的辐射能量水平;加快建设长江经济带“一带一路”战略支点，支撑能力明显增强;充分发挥各类企业的主体作用，鼓励各类企业联合组建跨国公司，多种方式推进国际产能合作。

第四，进一步推进贸易投资自由化便利化。优化长江经济带商业环境，完善中欧列车运行机制，特别是深化“分销服务”改革，加快推广FTZ可复制改革试点经验，进一步完善以负面清单管理为核心的外资管理体制、以贸易便利化为重点的贸易监管体制、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新体制、以政府职能转变为核心的事后监管体制。同时，应努力提高“一带一路”沿线的通关一体化和贸易自由化水平。