一、【背景材料】

受新冠肺炎肺炎疫情影响，2020年是中国就业发展史上不平凡的一年。面对极其严峻的就业形势，我们递上了一份厚厚的、温暖的民生答卷。就业人数方面，2020年城镇新增就业岗位1186万个，超过900万人的目标任务;从城市调查失业率来看，2020年2月达到6.2%的历史新高，之后稳步回落5.2%，与2019年同期持平;从重点群体来看，2020年，中国贫困劳动力将达到3243万人，超过2019年的水平。

二、【解读分析】

这一成绩是由于党中央、国务院把就业放在“六保”、“六保”的首位。针对新冠肺炎肺炎疫情下复杂的就业形势，按照中央到地方就业优先政策的思路，先后出台了加大扶持企业稳定岗位、确保重点企业就业、稳定劳动关系、做好人力资源服务、加强对重点群体的政策支持等一系列政策措施，明确了稳定就业的重点。离校的失业毕业生得到了热心的跟踪帮助，就业好于预期;沿江十省市人力社会部门围绕渔民安置开展“一对一”服务，就业率超过99%;90%以上的贫困家庭得到了就业扶贫政策的服务...一系列细致、高效、精准的服务成为保障就业的重要保障。稳步前进，就业形势总体稳定，好于预期，成为改善民生的坚实基础，稳定经济的有力支撑，社会和谐发展的“稳定器”。

这一成就的取得，得益于各地区、各有关部门的压力，应对前所未有的冲击的努力，以及稳定和保护就业的全力以赴。强政策对冲，创新实施28项突破性政策，减负、定岗、扩大就业相结合的政策;集中力量就业扶贫，优先组织贫困劳动力外出，优先保留稳定岗位，优先安置;深化“配送服务”改革，取消与灵活就业相关的行政性收费，支持自营、兼职、平台就业等多渠道灵活就业健康发展...前所未有的政策力度，构筑稳定就业的坚实防线。

“就业是最大的民生工程、民心工程、基础工程，是社会稳定的重要保障。我们必须密切关注它。”2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”计划的第一年。得益于经济的稳定和改善，就业将继续保持总体稳定。但必须看到，随着国内外环境的深刻变化，我国劳动力供给仍处于较高水平，结构性矛盾更加突出，就业形势面临诸多不确定性。只有深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，按照“实现更充分、更高质量就业”的要求，扎实做好“六个保证”，全面落实“六个保证”任务，突出保障重点群体就业权益，提供优质服务，加强培训，防范风险，守住底线，才能稳定就业大局。