一、【背景材料】

社区是社会治理的终点和基层治理的重点，物业管理是社区治理的重要组成部分。物业不仅管理社区建筑和能源供应，还承担环卫防疫、垃圾分类等社会管理职能。还需要注意的是，当前党建工作在物业管理中的主导作用有待进一步加强，行业委员会治理结构不合理，物业服务质量不高，物业服务监管机制有待完善。为此，住房和城乡建设部等10个部门发布了《关于加强和改进住宅物业管理的通知》，提出了提高住宅物业管理水平和效率的要求，为开辟服务居民的“最后一公里”提供了制度支持。

二、【解读分析】

加强住宅物业管理，促进物业服务行业向高质量、多样化升级，是满足人民日益增长的美好生活需求的重要举措。中国人均GDP已达到1万美元，中等收入群体超过4亿。人们对健康、养老、育儿、家政等生活服务的需求越来越大，这种生活服务的很大一部分在社区。为了满足居民最迫切的需求，因地制宜地提供服务，“靠近水塔”的物业具有最先天的优势。为此，通知提出了“促进生活服务业发展”的要求。鼓励有条件的物业服务企业延伸到生活服务领域，不仅可以满足居民多样化、多层次的生活需求，也是促进消费、扩大内需的有效手段。

加强住宅物业管理，促进行业健康发展，对于做好“六保”工作，落实“六保”任务具有重要意义。以就业为例，中国物业管理协会对803家物业服务企业的调查显示，2020年将新增30多万名员工。按照通知要求，做大做强物业管理行业，有利于稳定就业，保障民生。在新形势下，开放物业服务的“最后一公里”，需要更加公开透明的监管。由于物业信息不够公开透明，居民与物业之间经常发生纠纷。应监督物业服务企业如实公布物业服务的内容和标准、收费项目和标准、物业收费以及业主分享的部分经营收入的收支等信息，保护居民的知情权和选择权，以获得居民更好的理解和认可。同时，要加快建立和完善物业服务企业红黑榜制度，促进优胜劣汰市场环境的形成。

新形势下，物业服务也需要插上智慧的翅膀，加强技术应用和机制创新。在保证数据安全的前提下，加强物联网、云计算、人工智能等技术在物业管理服务中的应用，推动线上线下服务融合，打造更多定制化产品和个性化服务，满足居民不同需求。同时，我们将在治理结构和资本使用方面探索新的机制，以提高服务质量和效率。比如有的小区探索利用公共维修资金购买电梯安全责任保险，让保险公司在电梯出现故障后先行赔付，使其尽快进入维修流程，为解决公共维修资金使用难的问题提供了新的途径。

加强住房和物业管理不仅需要政府和企业的努力，还需要居民、社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻地单位等的热情。，从而实现决策、开发、共建、共管、效果评估和成果共享。只有这样，产权才能在构建共建、治理、共享的基层社会治理体系中发挥更大的作用。