一、【背景材料】

我党始终以人民向往美好生活为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。十九届五中全会《建议》对我国今后5年甚至更长时间的经济社会发展描绘了新的蓝图，从指导思想到基本方针，从主要目标到具体举措，都体现了我们党人民至上的执政理念，体现了以人为本的发展理念。

二、【解读分析】

《建议》明确了“十四五”期间中国经济社会发展的指导思想，强调“根本目的是满足人民日益增长的改善生活的需求”。新中国经过70多年的不断建设和发展，特别是改革开放40年来，中国人均GDP已经超过1万美元，我们社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求与不平衡发展之间的矛盾。以前要解决“有没有”的问题，现在要解决“好不好”的问题。全面建设社会主义现代化国家，对发展的均衡性和充分性提出了更高的要求。解决发展不平衡不足的问题已经成为当前和未来中国经济社会发展的重要任务。归根结底就是开发质量不够高。《建议》明确了“十四五”期间中国经济社会发展的主题应当是促进高质量发展，并为社会主义现代化建设的各个方面和领域指明了方向和路径，以体现高质量发展的要求。高质量的发展是能够更好地满足人们对美好生活日益增长的需求的发展。强调通过提高发展质量和效率，努力使发展成果更加公平，惠及全体人民，创造更多的物质财富和精神财富，更好地促进人的全面发展和社会全面进步。

《建议》提出了“十四五”期间中国经济社会发展必须遵循的原则，其中之一就是坚持以人为本，强调不断实现人民对美好生活的向往。《建议》还将民生福祉提升到一个新水平，列为“十四五”期间经济社会发展的主要目标之一。“十三五”期间，我国人民生活水平显著提高，城镇新增就业6000多万人，建成了世界上最大的社会保障体系。基本医疗保险覆盖13亿多人，基本养老保险覆盖近10亿人...人民获得了许多切实的利益，他们的收获感、幸福感和安全感不断增强。进入新的发展阶段，人们对美好生活的渴望更加强烈，更加注重生活的品味和质量。人民的需求具有时代性、多样化、多层次性和精细化的特点，这体现在微妙的联系和具体的事实上。促进高质量发展，需要看到真正的篇章，在人民高质量生活中求实效。针对人们工作生活中的热点、难点和阻碍点，《建议》提出了许多切实可行的措施，以提高人民生活质量，扎实推进共同富裕。同时，要注意建立和完善相关制度，如合理工资增长机制、就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训体系、学校家庭社会合作教育机制、灵活就业社会保障体系、国家公共卫生保障网等。，从而为提高人们的生活质量提供保障。