一、【背景材料】

在全国政协新年茶话会上，习近平总书记庄严宣布：“党的十八届三中全会提出的改革目标任务基本圆满完成。从十八届三中全会以来，我们全面推行了2485项改革方案，冲破了思想观念的束缚，打破了利益固化的藩篱，打破了各方面体制和机制的弊端，积极应对了外部环境变化所带来的风险挑战，走过了风雨飘摇、风雨飘摇的改革历程。

二、【解读分析】

回首这几年的改革，我们提出了一系列创新的理论，采取了一系列重大举措，取得了一系列重大突破。各个领域的基础性制度框架已经基本确立，许多领域已经实现了历史性转变，进行了系统性重塑，进行了整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各个领域的制度更加成熟、定型奠定了坚实基础。我国不仅取得了全面深化改革这一历史性成就，而且在以改革开放推动党和国家各项事业的发展方面，也开创了一种新的局面，实现了历史性成就和历史性变革。

它是思想理论的一次深刻变革。思想上的理论创新坐标，往往来源于脚步的丈量。在国内考察的足迹上，习近平总书记从沿海到内地，从城市到乡村，全面深化改革是其中最受关注的主题之一。七年多来，以习近平同志为核心的党中央在体察民情、把握基层需要方面，把握改革脉搏，认识改革规律，提出了一系列重大思想和重大论断，具有开创性、战略性、指导性，科学回答了新时期为什么要全面深化改革、如何全面深化改革等一系列重大理论和实践问题。事实证明，以思想理论创新引领改革实践创新，以实践总结经验推动思想理论的丰富和发展，就一定能够谱写中国改革新篇章。

它是组织机构改革的一次深刻变革。远征越远，就越需要引导;改革越复杂，就越需要系统思考。7年多来，在党中央的集中统一领导下，全面深化改革从前期的夯基垒台、立柱架梁，到中期的全面推进、厚积薄发，再到现阶段的强化系统整合、协同高效，实现了从局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变，各方面的体制性障碍、机制性障碍和政策性创新都得到了有力地解决。因此，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以全局性思想和系统思维谋划推进改革，就能确保方向清晰，战略部署得当，途径高效。

它是国家体制和管理体制的深刻变革。任何改革，都是对制度的调整，对治理的创新，最终都要以制度的形式固定延续下去。七年多来，无论是国家机构改革等重大举措，还是简政放权等具体措施，还是自由贸易试验区等试点方案，聆听着全面深化改革激动人心的变革交响，“中国之治”可谓最为响亮。制度建设是始终突出的主线，在抗击新发肺炎、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实施“十三五”规划和2020年经济工作等过程中，制度建设发挥了重要作用，改革的关键点作用得到充分体现。

它是人们广泛参与的一次深刻变革。所有改革的实施，归根到底都是为了人民，没有人民的力量，改革就没有前进的动力。七年多来，人民群众对什么是关心、期望，改革就抓住什么、推进什么，以人为本的发展理念，在改革的设计和实施上，也深深地打上了促进社会公平正义和人民福祉的烙印。事实证明，坚持加强党的领导与尊重人民群众首创精神相结合，坚持顶层设计与摸着石头过河相结合，坚持试点先行与整体推进相结合，才能推动全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。