一、【背景材料】

人社部日前印发通知，支持企业自主开展技能人才评价，发放职业技能等级证书，同时建立健全职业技能等级与专业技术职称评审相衔接的机制。这就是说，快递、父母、大嫂等“蓝领”，也可以像医生、工程师等“白领”一样参加职称的评定。人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人表示，企业可根据国家职业技能标准规定的五级(初级)、四级(中级)、三级(高级)、二级(技师)和一级(高级技师)职业技能等级，自主设置职业技能岗位等级，形成有自己特色的评价等级结构，为技能型人才的成长建立通道。企业界可以设置学徒工、特级技师、首席技师等岗位的等级，并与国家职业技能标准规定的相应技能等级明确对应关系。例如，一些企业在高级技师岗位上设置特级技师、首席技师等职位，与国家职业技能标准规定的高级技师相对应，享受政府的人才政策。在技术等级中，企业也可以划分级别，例如“技师”，有些企业把技师分为一级技师、二级技师等等。

二、【模拟试题】

人力资源社会保障部日前发布通知，支持企业自主开展技能人才评价，发放职业技能等级证书，同时建立健全职业技能等级与专业技术职称评审衔接机制。也就是说，快递公司、父母、大姐等一亿七千万的技术工人，也可以像医生、工程师等“白领”一样参加职称评定，对此您怎么看?

三、【答案解析】

一、结合背景分析政策的目的和意义。人力资源和社会保障部公布的数据显示，我国有1.7亿左右的技术工人。长期以来，企业对“蓝领”、“白领”实行两种不同的职业能力评价体系，一种是按五级技术职务评定，另一种是按专业技术职务评定，两者互不相通。这样不但在一定程度上造成了“白领”蓝领的待遇差距，也给技术工人的职业发展带来了障碍。实施技能考核、颁发技能等级证书，是对人才建设的探索，给了许多社会群体实现自身价值的可能和希望。在劳动者权益方面，技能评定让更多的技能劳动者有了就业晋升的前景，可以根据等级证书提高收入，给他们更多的福利保障;在解决就业问题方面，技能评估让一些门槛较低的劳动业改变了人们“没有前途”的旧观念，可以鼓励更多的青年投身到诸如快递业、快餐业、家庭服务业等门槛较低的行业，实现人生价值;就社会发展而言，技能评价有助于打破身份、学历、资历等壁垒，打通技能人才职业发展的通道，更好地解决技能劳动者“同工不同酬”的问题，促进社会公平。

二、分析执行政策所需注意的问题。在企业中自主评定，给了用人单位更多的评定空间和操作空间，用人单位主观意愿会影响人才的评定标准，如何确保人才评定的公平、公正，有待于进一步完善和探索。

三、提出改进政策的措施。建立健全专业技术职务评聘标准和评聘机制，明确技术职务的晋升标准，以工作年限、工作业绩为依据，通过设置考试、评聘等形式，对技术职务人员进行严格的考核和筛选，形成竞争评审办法;建立检查监督机构，对评定结果进行有效的复核，公布评定通过的颁发登记证书的人员名单，使评定程序透明化。人力资源和社会保障部门要按照属地原则，建立信息交流和成果共享机制，将取得职业技能等级证书的人员纳入人才统计，并按规定落实人才政策。