一、【资料背景】
自新冠肺炎爆发以来,习近平总书记就疫情防控问题发表了系列重要讲话,并就加强公共卫生和医学教育工作做出了一系列重要指示。国务院常务会议由李克强总理主持召开,研究部署加快医学教育创新发展,为保障人民健康提供人才保障。为了进一步贯彻落实党中央、国务院的决策部署,切实把医学教育放在关系教育和卫生事业优先发展的重要位置,全面提高医学人才培养质量,国务院办公厅于2020年9月24日印发了《关于加快医学教育创新发展的若干意见》,要求各省、自治区、直辖市在2020年12月底前制定出具体实施方案。2020年10月,省教育厅根据国家有关要求和吉林省工作部署,协同省卫生健康委、省中医药管理局组成文件起草小组,启动了《实施方案》的起草工作。主责领导多次召开专题会议研究部署,亲自带队开展调研工作。根据相关政策,结合吉林省实际,研究确定了文件的总体思路和基本框架,认真梳理和论证了创新发展的主要任务和措施,形成文件初稿。在制定实施方案的过程中,多次征求有关部门、高校和专家学者的意见和建议,广泛征求社会各界的意见和建议,形成了实施方案的送审稿。
二、【解读分析】
《实施意见》主体内容包含以下两点:第一,加快医学教育创新发展的主要目标和重要举措。《实施方案》提到,经过5年左右的建设,新医科建设全面推进,医学教育学科专业结构进一步优化,医教协同育人机制更加完善,医学人才培养质量全面提高,医学教育服务发展能力显著增强。截至2030年,建成有力支撑吉林省卫生与健康事业高质量发展、具有鲜明特色的高水平医学人才培养体系。执行方案提出了加快医学教育创新发展的三项重点举措:优化医学人才供给结构,包括优化医学教育专业和层次结构,加强医学学科和专业建设,加强全科医学人才培养,加快高水平公共卫生人才培养;提高医学人才培养质量,包括深化医学教育教学改革,促进中医药教育高质量发展,强化高校附属医院人才培养主体作用,支持综合性大学医学教育创新发展,加快实施医学教育专业认证;完善医学终身教育体系,包括健全住院医师规范化培训制度,推动医学教育持续创新发展。
第二,加快医学教育创新发展的保障措施。执行计划提出了三项保障措施。第一,加强统筹。在教育、卫健委、机构编制、发展改革、财政、人力资源和社会保障、中医药等部门的共同努力下,建立创新发展医学教育的统筹协调机制。第二,保障投入。要充分发挥财政投入的引导和激励作用,调动社会、医疗卫生机构和个人的积极性,建立健全多元化、可持续的医学教育经费保障机制和动态调整政府投入机制。第三,加强执行。推动医学教育创新发展的主体是涉医院校,应研究制定具体工作方案,明确任务,落实责任。为监测和评估工作进展和效果,建立了省、市、校三级创新发展考核机制。