一、【背景材料】

为了加强对网络直播营销活动的监督管理，保护消费者的合法权益，促进直播营销新业态的健康发展，国家市场监督管理总局网站11月6日发布了《关于加强网络直播营销活动监督管理的指导意见》，对网络直播营销活动中侵犯消费者合法权益、侵犯知识产权、扰乱市场秩序等违法行为进行了严厉打击，以营造公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。

《意见》要求，网络平台压实法律责任，商品经营者压实法律责任，网络直播企业压实法律责任。与此同时，严格规范网络直播的营销行为。规定了商品或服务的销售范围，规范了广告的审查发布，保障了消费者的知情权和选择权。依法查处违反《指导意见》的网络直播营销行为。其中包括对电子商务违法行为的依法查处。根据《电子商务法》的规定，重点查处以下违法行为：擅自删除消费者的评价，对平台内经营者侵害消费者合法权益的行为不采取必要措施，未履行资质审查义务，未履行消费者安全保障义务。

二、【模拟试题】

网监总局网站发布了加强网络直播营销监管的指导意见，依法查处网络直播营销活动中的侵犯消费者合法权益、侵犯知识产权和扰乱市场秩序等违法行为，促进网络直播营销健康发展，营造公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。你觉得这怎么样?

三、【答案解析】

一、出台政策的目的、意义。1.目的。强化网络直播营销的监管，保护消费者的合法权益，促进直播营销新业态的健康发展。2.重要性。对网络平台、对商品经营者、对转播方、对转播方进行压实的法律责任。与此同时，要严格规范网络直播营销行为，规范商品或服务的营销范围，规范广告的审查和发布，保障消费者的知情权和选择权。

二、政策背景分析。1.新的促销方式引发了许多问题。比如现在强迫商家“二选一”等竞争失序问题突出，一些平台还存在着促销规则暗藏玄机，假冒伪劣商品屡禁不绝，消费者维权困难等问题。2.现场销售问题。侵犯消费者和经营者合法权益的行为屡见不鲜，不规范的促销行为和违法的促销行为也屡见不鲜。比如假折扣、假折扣、假折扣、假促销、假宣传误导消费者等行为。这种被消费者诟病的乱象，又缺乏专门的监管规定，导致相关问题难以得到有效遏制。

三、分析政策实施中、实施后可能出现的问题。1.消费者权利保护证据不足。主持人在直播间通过语言、文字、图片、动画、动作等方式，直接或间接地引导消费者转到原来的网络直播电商平台以外的微信等社交软件平台上交易，造成消费者举证能力不足、主体认定难、责任分担难。2.消费者难以退换货。一些网络直播电商因为种种原因，没有认真贯彻执行这一法律法规，造成拒绝退换货、拒收退换货等问题，并由此引发的消费纠纷时有发生，严重侵害了消费者权益。3.《意见》提出了内容限制。广告和直播内容都是良莠不齐。部分禁止线下销售、限制销售的商品，悄然通过网络直播电商进入市场，公然出售野生动物，乱卖处方药、假药最为普遍。

四、提出解决对策。1.增强消费者自我维权的意识。用户应提高自身的辨别能力，特别注意不在平台外进行软件交易和沟通，尽量在正规认证平台购买产品。做好监督举报工作2.平台应为利用网络直播方式进行的网上交易活动提供回溯功能。具有回看功能的消费者在维权时，可以拿出相关证据，更好地维护自己的权益。3.企业承担社会责任。注重宣传用语，在宣传和销售之外，更要注重对产品质量和服务的投入和控制。与过去相比，现在的消费者更愿意为产品功能属性之外的独特体验、文化认同和精神共鸣买单。4.健全相关法律法规。更加注重保护消费者和商家的合法权益，明确主播、商家和平台各自应承担的法律责任，更大范围覆盖直播和带货各方面的内容，打造更加安全、绿色的电商新产业。