一、【背景材料】

日前，针对人大代表提出的“改革我国博士、硕士生毕业考核制度，让导师有权决定博士、硕士生是否毕业，释放科研活力”的建议，教育部在十三届全国人大三次会议第9546号提案中表示，这对完善高校研究生科研成果评价标准有很大启发，将在下一步全面采纳，今年下半年还将出台《研究生导师行为规范》，明确研究生导师的指导职责。关于高层次人才评价标准和机制的合理性问题，一直受到社会各界的广泛关注，教育部发出的这一信号更是打破了人们的传统认识，引起了人们对教育界的关注。

二、【模拟试题】

制造大国走向创造强国，人才培养是关键。因此，教育部建议出台研究生导师行为规范，明确研究生导师的指导职责，让导师自主决定研究生是否能毕业。在这方面，请谈谈你的观点。

三、【答案解析】

1.政策的总体评估。随着国家的不断发展，教育部对高层次人才的评价机制也在不断完善，给人才以活力，但还需要放管结合。

2.分析制定政策的背景、目的意义。背景：十三届全国人大三次会议关于“改革我国博士、硕士学位授予权考核制度，赋予导师决定权，让其自主决定是否毕业，释放科研活力”的代表议案。但是，过去一些高校在人才评价机制上存在着“五唯”现象，即“论文、帽子、职称、学历、奖励”，这是脱离实际的，人才开发受阻，人才流失严重。目的意义：一是发挥人才自主发展的优势，激发创新活力。以往论文发表受阻，高层次人才个人发展受到限制，创新创新活力和创新时间受到挤压;二是吸引人才，留住人才，使人才发挥作用。改变以往一刀切的人才评价标准，因地制宜，因势利导，释放政策红利，才能吸引更多的外来人才;

三是落实主体责任，实现精确人才评价。指导教师是培养研究生的第一责任人，对研究生的科研课题、社会实践等非常了解，能够准确地对人才进行评估，为国家人才培养机制提供专业化护航;四是与时俱进，为人民服务的宗旨。教育部门肩负着培养国家人才的重任，而作为我国高精尖人才的研究生、博士生，教育部门能够真正做到想人才、急人才、解人才发展的束缚，更是实践了习近平总书记所说的“政策好不好，看群众是哭还是笑”的务实理念。

3.政策可能出现的问题分析。(1)权力过度，滋生腐败，以权谋私。有些教师让研究生跑腿干活，充当免费劳动力，有些教师受利益诱惑，把标准降低，让他们毕业;⑵主观判断的不确定性，导致人才评价机制的随意性现象蔓延，缺乏公平、透明，从而导致教育体制的倒退;⑶指导人的个人意见有时比规则更不合理，正如国家法规仅靠一个人的判断是不够的。

4.具体措施和建议。(1)细化指导文件，明确指导人员的权责义务。对《研究生导师指导行为准则》中导师的自主决定权进行了细化，着重强调了学生课题研究成果、创新实践成果、社会效果等方面的体现，减少了导师主观色彩对评价结果的影响;⑵完善人才评价机制，实现人才资源的多管齐下;在导师负责制考核评价的基础上，实现多导师交叉评价体系，实现从理论探索到实践验收的全面考核;(3)严格把握辅导门槛，做到德才兼备，德才兼备。严把导师选任关，加强导师队伍建设，对于专业过硬、师德高尚的优秀教师，可以成为合格的硕士生导师。