一、【背景材料】

尽管受疫情影响，今年中国扩大开放的步伐仍在加快。我在第二届中国国际进口博览会上宣布的扩大对外开放系列措施已经全面实施。下一步，中国将坚持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定全面扩大开放，更有效地实现内外市场联通、元素资源共享，使中国市场成为世界市场、共享市场、大家市场，为国际社会注入更多正能量。2020年11月4日，习近平总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式上发表了主题演讲，重申了中国对外开放的坚定决心和大国的责任。

二、【解读分析】

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的规划《建议》明确提出“在更大范围、更广领域、更深层次上对外开放”。今年以来，习近平总书记多次明确指出，“在经济全球化深入发展的条件下，不能闭门造车，要善于协调国内国际两大形势，利用好国际国内两大市场和资源”，“处理好开放与自主的关系，更好地协调好国内国际两大形势”。同时强调“必须坚决维护中国的发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全”。这些重要论述为我们适应新形势，坚持对外开放的基本国策，更好地顺应历史发展趋势，推进高水平对外开放提供了根本依据。

当今世界，经济全球化的总趋势没有改变，但遇到了曲折，保护主义和单边主义抬头，自由贸易和多边体系受到冲击。开放还是封闭，双赢合作还是以邻为壑?习近平总书记从一个很高的角度指出:“从历史上看，无论什么风险、灾难和逆流，人类社会都必须永远前进，并且一定能够前进。”“各国走向开放与合作的总趋势没有改变”;强调“中国将秉持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定不移地全面扩大开放”。“中国愿与其他国家一道，在开放中 创造机遇，在合作中解决问题，共同为人类创造更美好的明天”;要求“携手应对风险挑战，加强合作沟通，共同扩大对外开放”，“努力推进合作共赢的共同开放、合作共享的共同开放、合作治理的共同开放”。这是总书记运用马克思主义的立场、观点和方法做出的重要判断，是对历史进步规律的正确把握，是对世界关切的回应，是经济全球化发展方向的指明。全面提高对外开放水平，是中国经济高质量发展和深入融入世界经济的必然趋势。党的十九届五中全会对我国“十四五”期间的发展做出了全面规划，适应新形势新要求，强调要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局”。这是与时俱进、提高中国经济发展水平、塑造中国国际经济合作与竞争新优势的战略选择。构建新的发展模式绝不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，这不仅是中国自身发展的需要，也将更好地造福于各国人民。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断把对外开放推向更高水平。放宽市场投资准入，加快自由贸易试验区建设，扩大内陆边境开放，建设海南自由贸易港，完善市场准入监管、产权保护、信用体系建设等法律体系。外商投资准入负面清单、《外商投资法》出台，“一带一路”联合建设、中国国际进口博览会举办...这一系列对外开放的重大举措使中国继续成为全球投资的“热点”。