苏州相城区坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,立足于国内大循环,融入国内国际双循环,紧扣“六稳”工作持续跟进,聚力“六保”任务重点攻坚,在常态化疫情防控中跑出高质量发展加速度,奋力推动经济发展行稳致远。
一、坚决稳住基本盘。越是困难时期,越要坚定信心;越是关键时刻,越要稳住阵脚
紧扣目标“冲”。围绕各项工作任务和目标,提前部署,紧抓快干,全力冲刺。1-5月,全区主要经济指标恢复向好,一般公共预算收入增长6.5%,增幅位列苏州大市第一。紧锣密鼓召开二季度经济发展推进会,总结新经验、部署新任务,以善作善成的拼搏姿态、决战决胜的战斗意志,全力完成上半年经济发展目标,吹响“冲刺二季度、决胜上半年”的嘹亮号角。
迎着困难“上”。认真研判形势,深刻剖析问题,挖掘各项慢进指标背后的深层次因素。面对疫情产生的各种不利影响,抓重点、找关键,密集召开专题工作会议,逐项分析应对举措,加大力度招引龙头企业,加快速度推进项目落地,提升精度积蓄创新动能,为全区高质量、高效益、可持续发展提供保障。
优化服务“干”。实施《关于开放再出发的若干政策意见》《人才引领高质量发展若干扶持政策》等系列政策,创新推出“相科贷”“相知贷”等政府支持类信贷融资产品。特别是疫情期间,第一时间出台相“惠”16条、“惠外”10条、支持企业用工8条、关爱人才6条等系列政策,召开拟上市公司企业家沙龙、日资企业沙龙、外贸企业沙龙等20多场沙龙活动,以“店小二”精神,为企业提供细致、高效、全面的服务。
二、主动开拓新格局。坚持以战略视野、超前意识抢抓机遇,以创新思维、超常举措勇闯新路
深入对接一体化发展。下好融入长三角一体化发展的“先手棋”,相城区被国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》列为支持与虹桥等省际毗邻区域开展深度合作地区;苏州高铁北站被《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》列为江苏省加快推进建设的两个综合交通枢纽之一;“苏州高铁北站扩容提升工程”等8条建议对接纳入《虹桥国际开放枢纽总体方案》。
聚力打造产业地标。确立大研发、大文化、大健康“三大产业”主导地位,不断增创大数据、工业互联网、科技金融、智能驾驶、先进材料、生物医药“六大未来产业”引领优势,前瞻构建“3+6”现代产业体系。获批江苏省首批车联网先导区、江苏省创业投资集聚发展示范区、长三角G60科创走廊工业互联网标杆园区、江苏省唯一区块链产业发展集聚区等。目前正加快打造国家级区块链发展先行示范区、国家级车联网先导区等,快速形成一批全国数一数二的创新型、示范型、引领型平台。
奋力抢抓核心区域建设。发挥相城位于苏州市域地理中心和铁路“双十字”枢纽等战略性优势,加快打造长三角国家级高铁枢纽。坚持国际一流的规划引领,全区规划地铁线15条、总长316.4公里,陆地密度达每平方公里1公里以上;规划30所以上国际学校、50个以上高端国际酒店。目前正全力推进苏州市国际会议酒店、国际会展中心、国际文化体育艺术中心、大剧院、美术馆、图书馆等一批高端功能设施项目建设,推进相城从区域地理“C”位到一体化发展“C”位跃升。
三、千方百计扩投资。充分认识有效投资是稳定经济增长的“助推器”、保障社会民生的“奠基石”,更是推动未来发展的“新动能”
确立招商引资新思路。面对疫情带来的“压力测试”,相城主动转变工作思路,建立招商专项考核体系,构建“全部门招商、全人员招商”的工作格局;推出中、英、日三语版本在线招商小程序,集合相城投资热力图、政策通、投资意向交互平台、投资指南和联系“店小二”五大特色功能,确保招商不断线;切实转变工作作风,加强部门板块协调联动,“人人都有招商指标、个个争当招商主体”,向招商引资发起“极限挑战”。1-5月,累计引进产业项目198个,投资总额664.97亿元,同比增长10.2%。
跑出有效投入新速度。紧紧围绕“产业兴区”工作主线,牢牢扭住项目建设“牛鼻子”,以项目突破对冲发展降缓。把握国家发展“新基建”政策红利,推动产业数字化、智能化升级,加强新技术、新业态与硬件基础建设相融合。聚焦55个省市区重点项目,建立区领导挂钩联系和经济部门周会制度,全力保障半年度90%的重点项目开工;加大技术改造和新兴产能的投资力度,确保半年度完成工业投资50亿元,全年实现110亿元。
盘活载体资源新空间。规划建设中日(苏州)地方发展合作示范区,获批全国六个中日地方发展合作示范区之一;统筹推进长三角国际研发社区等12个国际研发社区建设,努力打造“人无我有、人有我优、人优我特”的产业发展平台;以改革的理念、改革的方法“破旧立新”,持续加强市场化、属地化、资源节约集约利用等改革,坚定不移推进“散乱污”企业(作坊)淘汰整治,强势推进村级工业集中区清理,加快土地腾退进度,加速地块上市步伐,随时做好高端项目落地的空间准备,着力实现“腾笼换鸟换蓝天”“凤凰涅槃展新颜”。
四、不遗余力补短板。瞄准经济发展的短板弱项,集中精力解决重点问题,一着不让攻克突出难题
更加探寻“加”的办法。针对慢进指标、慢进项目、慢进工作,仔细分析原因,抓住主要矛盾,明确部门职责,明确解决举措,限定完成时限,让发展跑起来、目标赶上来。不断挖掘新的经济增长点,培育发展新动能,按下发展“快进键”。
更加开拓“放”的渠道。发挥政策集成优势,持续推进“放水养鱼”,激发市场主体活力。突出“相科贷”“相知贷”“人才贷”“高企贷”等政府支持类信贷融资产品及各类产业基金对实体经济的支持作用,用好用活区块链等扶持政策、科技金融服务中心等载体平台,推动金融科技创新,全力为企业提供更便捷、更优质的服务。
更加着力“转”的方向。有力实施5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设,推动与企业智能化、绿色化、信息化改造相融合,加快传统产业转型升级。严把建设项目准入关,动态实施工业企业资源集约利用综合评价,实施工业用地项目建设容积率2.3以上、研发社区项目容积率3.0以上标准,提高资源空间利用效能。
五、聚焦高质塑优势。要实现逆袭发展,必须对标一流争一流、瞄准唯一争第一,保持定力干、挑战极限拼
坚持高点定位。以“12345”战略思路为引领,咬定“三超一高”“主要经济指标五年翻番”奋斗目标,主动在长三角乃至全国发展的大格局中定位和谋划自身发展,积极拼抢机遇、超前作为。始终以高位规划引领跨越发展,依托区位、交通、生态等优势,高起点谋划全域空间布局,高标准实施国土空间规划2035、“五大功能片区”战略规划以及26个专项规划,高水平推进“十四五”规划编制工作;精致用好每一片土地,对标一流规划建设长三角国际研发社区等一个个产业和功能项目,全力建设创新型枢纽型国际化城市。
坚持高端打造。围绕城市综合能级提升,统筹产业、城市、生态、人文、政策、营商环境等要素,全领域、全链条、全维度加快城市高端发展。以“3+6”现代产业体系为引领,加快推进人才高端化、城市现代化,创新提升城市配套品质,着力打造“产城人融合生态圈”。
坚持高位推进。把高标准、高强度、高节奏融入各项工作,点燃干部“争第一创唯一”的奋斗激情。强化考核激励,不断优化高质量发展综合考核体系,配套有效投入、创新发展、产业招商、统计工作四个专项考核,设立改革创新特别奖,确保考出压力动力、考出硬核担当、考出发展成效。