一、【背景材料】

"脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫"，十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的意见》，为全党全国各族人民再接再厉，一鼓作气打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标注入了信心和动力。

二、【解读分析】

习近平总书记强调，没有农村特别是贫困地区的小康社会，就不可能全面建设小康社会。今年5月，四川省大凉山昭觉县阿图列尔村的某色达夫妇，走下2556钢梯，告别了五代连续居住的“崖村”。五年来，大凉山腹地昭觉县5万多人，从爬藤梯、钢梯到上楼梯、乘电梯，告别了大山，成为“全面建设小康社会的道路上不缺人”的生动写照。“十三五”期间，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国大力实施精准扶贫战略，投入更多资源，采取更精准的措施。2015年至2019年，全国建立档案和建卡的贫困人口从5575万人减少到551万人，贫困发生率从5.7%下降到0.6%，整体区域贫困基本解决。今年，中国将在现行标准下消除绝对贫困，提前实现2030年联合国可持续发展议程的减贫目标，创造人类反贫困史上的中国奇迹。战胜贫困，从历史上解决绝对贫困问题，不仅是中华民族的千年梦想，也是实践以人为本发展思想的集中体现。“十三五”期间，中国以前所未有的力度和规模推进扶贫工作，从“全面小康之路一个都不能少”的庄严承诺，到每年召开战胜贫困座谈会，分阶段部署目标任务;归根结底，从牢牢把握“两保三保”目标的底线，到“卸下责任，卸下政策，卸下帮助，卸下监管”的长远规划，一系列的思路和行动，都是为了让每一个有需要的人过上更好的生活。正是因为我们始终坚持人民的主体地位，坚持共同富裕的方向，为人民实现发展，发展靠人民，发展成果由人民共享。在过去五年里，我们在减贫方面不断取得新进展，达到了新的水平。

消除绝对贫困的“中国答案”凸显了中国的制度和治理优势。中国在脱贫过程中总结形成的经验和计划，具有深远的世界意义。“十三五”期间，我们之所以能够战胜挑战，在扶贫方面取得前所未有的成就，一个重要原因是中国建立了五级秘书制度来解决贫困问题，实施了精准扶贫和精准扶贫战略，走上了中国特色的扶贫之路。在资源稀缺、灾害频发、基础设施严重滞后的高山区，异地扶贫搬迁将为有需要的人们开启新的生活;在有一定自然资源基础的偏远地区，工业扶贫和电子商务扶贫为有需要的人致富开辟了道路;在生态环境良好、景观独特的地区，旅游扶贫使青山绿水变成了金山银山...正因为如此，联合国秘书长古特雷斯称赞中国是“减贫领域的世界纪录保持者”，精确减贫的概念被写入联合国大会文件。目前距离现行标准下的农村脱贫、贫困县脱帽的目标只有一步之遥。战胜贫困关系到全面建设小康社会的质量和水平，也关系到我国“十四五”期间国民经济和社会发展的良好开端和良好步伐。迈向新的征程，我们将继续奋斗，努力把巩固和扩大扶贫成果与农村振兴有效结合起来，更好地解决发展不平衡不足的问题，促进全体人民共同富裕，谱写更加美好的新篇章。