一、【背景材料】

党的十八大以来，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上发表重要讲话，深刻阐述了依法防控在疫情防控中的重要作用，科学分析了法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，提出了坚持依法防控，统筹推进法治轨道上的各项防控工作，推进全面依法治国，是指导新时代法治中国建设的纲领性文献。十九届五中全会对中国“十四五”时期的发展作了全面部署。认真学习领会习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，总结“十三五”期间全面依法治国取得的显著成绩，研究谋划法治中国建设，对推进全面依法治国进程，实现法治在国家治理体系和能力现代化中的积极作用，具有十分重要的意义。

二、【解读分析】

社会主义法治是制度治疗最基本、最稳定、最可靠的保障。法律是治国的重器，法治是国家管理体系和管理能力的重要依赖。习近平总书记在中央全面依法治国委第三次会议的重要讲话中指出，中国社会主义法治凝聚了我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度治最基本、最稳定、最可靠的保障，为推进法治轨道国家治理体系和治理能力的现代化提供了科学指导。目前和今后一个时期，统一中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有的大变局，提高法治促进国家管理体系和管理能力的现代化效能，利用法治力量有效应对变局，开拓新局，为巩固和巩固中国治理提供最基本、最稳定、最可靠的保障。

深刻理解习近平总书记关于提高党依法治国、依法执政能力的重要论述，推进党领导制度化、法治化、规范化。习近平总书记指出，全面依法治国决不是削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，不断提高党的领导依法治国的能力和水平，巩固党的执政地位。我党执政兴国，要善于使党在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的重大渠道、方针和政策，经过治国理政实践，成为法律制度，进一步保障促进经济社会发展，推进党的领导制度化、法治化、规范化，提高党领导各项事业的能力和水平。依法治国是党领导人民治国的基本策略，依法治国是党治国的基本方式。我们要以提高党依法治国、依法执政能力为中心，进一步推进党领导入法规定，推进党组织和党员干部坚定法治信仰，坚定法治意识，领导法治，在法治框架内思考问题，做决策，工作，利用法治思维和法治方式深化改革，发展

习近平总书记深刻理解了法治保障人民家庭的重要论述，充分体现了法律及其实施的人民意志。习近平总书记指出，只有在党的领导下依法治国，强制执行法治，人民才能充分实现家庭成员。社会主义法治建设一切以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，有效保证人民在党的领导下通过各种渠道和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。我们要坚持完善人民家庭主体系，健全社会公平正义法治保障制度，拓宽人民参与国家管理的途径，使人民群众通过法治参与国家管理的过程成为发扬民主、聚集民智、凝聚共识的过程，有效体现人民意志，保障人民权益，激发人民创造力。

深刻理解习近平总书记坚持完善中国特色社会主义法治体系的重要论述，将社会主义法治优势转化为管理效能。习近平总书记指出，法治系统是国家管理系统的中坚工程。中国特色社会主义实践向前推进，法治建设进。实践证明，通过宪法法确认和巩固国家根本制度、基本制度和重要制度，并利用国家强制力保证实施，保证国家管理系统的系统性、规范性、协调性和稳定性。建设中国特色社会主义法治体系，形成完善的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、强大的法治保障体系、完善的党内法规体系，涵盖法治建设各领域、各环节、全过程，为确保中国特色社会主义事业长盛不衰提供坚实持久的法治保障。我们要认真贯彻实习近平总书记的重要讲话精神，不断完善中国特色社会主义法治体系，吸收中华传统法律文化精华，吸收参考人类法治文明的有益成果，更好地将社会主义法治优势转化为管理效能。

深刻理解习近平总书记对改革发展稳定领导、规范、保障作用的重要论述，推进各方面制度更加成熟、更加定型。习近平总书记指出，做好改革发展稳定的各项工作离不开法治，改革开放越深越强调法治，发展环境越复杂越强调法治。改革开放40多年来，我们坚持深化改革开放与推进法治建设紧密结合、协调推进、相互促进，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，深刻改变了自己，深刻影响了世界。目前，我们面临的改革发展稳定任务前所未有，矛盾风险挑战前所未有。我们要发挥法治的领导、规范、保障作用，及时将推进改革、促进发展、维持稳定的成果以法律形式固化，以构建国内大循环为主体，为国内国际双循环相互促进的新发展结构提供强有力的法治保障，使各方面的制度更加成熟、定型。