同志们：

如果说县委是设计师，负责绘制“设计图”;政府就是工程师，负责绘制“施工图”。那么，我们各乡镇(街道)、各部门就是施工队，负责通过一个一个标段的具体建设，将这些图纸变为现实。刚才我们审议通过三个报告，下一步提交县委常委会审议和人代会通过后，全年经济社会发展的“施工图”就定版了，接下来就要靠大家各展拳脚、各显身手来抓好落实了。下面，就如何抓好今年的经济社会发展工作，我讲三个方面的要求：

一、悟透三组“辩证法”，始终保持清醒头脑

我们谋发展、抓发展，就是一种与矛盾共舞的艺术，做不到左右逢源，就只能左右为难。因此，我们必须学深悟透辩证法这个强大的思想武器，才不会心灵蒙尘、双眼迷沙、丧失方向。当前☆的发展，就需要我们认清辨明三组辩证关系。

第一，要学会铭记和忘记。走过波澜壮阔的重建征程，通过我们的超常付出、超常努力，发生了脱胎换骨的变化，有太多东西烙印在我们的生命和记忆里。习近平总书记“继续发力，更好发展”的殷切嘱托、系列重要指示批示、各级党委政府的关心支持、全国人民的无私大爱，都需要我们时刻铭记，通过感恩奋进、发展振兴不负关爱、不负期待。同时，对于这段历史，也有太多东西需要我们主动放下，我们必须主动忘记灾区的特殊、创造的辉煌、付出的辛劳，一切重新出发，才能走向更远的未来。特别是灾区的特殊已经是过去时，从今往后我们得到的每一个支持，都不会从天而降，都需要自己去争取。

第二，要学会骄傲和焦虑。当前，在我们的干部队伍中同时存在妄自菲薄和盲目乐观两种极端心态。妄自菲薄的人，认为这也不行、那也不行。实际上，从资源禀赋和近年发展来看，我们应当感到骄傲，生态得天独厚、文脉悠久绵长、景观丰富独特，AAAA级景区数量，城市公共场馆分布密度、农村基础设施完善程度都全省罕见，我们没有理由不相信自己。盲目乐观的人，认为发展形势一片大好，可以不用像以前一样艰苦奋斗了。实际上，我们有了更好的发展基础，迈入全新发展境界以后，面临的挑战和风险更多了，以融入成都平原经济一体化发展为例，机遇与挑战并存，凭借连别人一年增量都不到的经济总量，如何应对发达地区的遮挡效应和虹吸效应，应对不了挑战，机遇就毫无意义。

第三，要学会观大势和做小事。当前和今后一个时期，是我们发展的重要机遇期，国内宏观经济积极因素不断积蓄和显现，成都平原经济在全国区域发展版图中的地位愈加重要，市上大力支持紧紧围绕加快建设灾区绿色发展振兴示范县、争创省级生态示范标杆县和文化旅游融合发展强县“三个奋斗目标”，壮大纺织产业、中药材种植和加工产业、文化旅游产业“三个支柱产业”，实现绿色产业发展、乡村振兴、全面建成小康社会“三个走在前列”，这些都是我们发展的大势。但有了大势的推动和助力，还需要我们大家沉下心来、扑下身子，从手中的每一件小事做起，做到最好、做到极致，滴水穿石、汇流成海，才能把磅礴的宏观势能转化为强大的前进动能。

二、用活三个“方法论”，善思善谋推动发展

抓落实、促发展，必须脑中有图、手中有法，找准方法，找准路径，才能事半而功倍。在严格落实县委、县政府安排部署的前提下，大家一定要善于利用以下三种策略：

第一，要坚持“非对称”的战略。从整个平原经济区、乃至全国的发展格局来看，都存在信息不对称、基础不对称、政策不对称的情况。我们作为后发者、落后者，要拼出一条康庄大道，必须牢记用好“非对称”这个法宝，绝对不能按部就班、平均用力。

第二，要坚持“差异化”的思路。经济学原理告诉我们，商品的根本属性是价值，有价值才有交换，有交换才有流动，有流动才能持续。所谓价值，就是被需要。被需要的根本逻辑是“人无我有，人有我精，人精我奇”，总之就是要与人不同。我们抓发展，就是要在供给侧提供差异化的产品，在天然存在的差异中把握空间，没有差异的就要通过创造差异来创造空间。

第三，要坚持“多一点”的理念。人最大的悲哀，就是付出努力以后的功亏一篑。很多时候，我们距离成功就差一小步，这一小步往往就是差之毫厘谬以千里。要防止这种悲哀，只有一种方法，多想一点、多做一点，建立起比较优势。这也是我们重建以来一直强调“高点起步、高标规划、高位推进”的原因。我们做任何事情，首先要虚心学习他人的先进经验，充分消化吸收，然后在此基础上想深一层、多做一步，最后再通过持续不断的谋早动快，把比较优势保持住，才能真正实现行稳致远。

三、增强三种“战斗力”，全面提升落实水平

“实干兴邦，空谈误国”。用什么样的状态、什么样的作风去抓落实，事关政府形象，事关全县发展。各乡镇(街道)、各部门，全县政府系统干部职工，必须用过硬作风育成过硬战斗力，用过硬措施推动各项工作落实见效。

第一，要敢于担当。抓工作落实，根本在责任，关键在担当。什么是担当?担当就是接受并负起责任。但在实际工作中，我们的一些干部还是少了必要的担当，怕负责任，怕担风险。不可否认，这几年我们处理了一些干部，一些同志由此产生了畏惧心理，“为了不出事，宁愿不干事”。大家要清楚一点，很多时候，干部出问题，不是干事创业错了，而是干事创业的方式方法错了，我们不能在这个概念上偷梁换柱。今天在座的各位乡镇长、局长、主任，都要牢固树立“守土有责”的意识，在各自的职责范围内，只要是有利于发展的事，只要是利大于弊的事，只要是群众受益面大的事，都要敢于协调、敢于表态、敢于拍板、敢于负责，各司其职、各尽其责，切实形成勇于担责的氛围，把职责范围内的事抓好、管好。大家要相信，县委、县政府只会为“闯将”鼓劲，不会为“懒汉”撑腰。下一步，我们要重点完善允许失误、宽容失败的容错纠错机制，鼓励大家大胆探索、大步快跑。

第二，要勇于创新。面对创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念和“四个全面”战略布局的新任务、新要求，如果我们还是以常规的思维模式和陈旧的路径方式就行不通。这就要求大家强化问题思维，突出重点方面和关键环节，善动脑筋，大胆创新工作方式方法，采取务实有效的工作措施，努力在土地利用、产业发展、深化改革、城乡建设、民生改善等重点领域实现新突破。比如，在向上争取方面，要把国家政策吃透，从字里行间找出机遇，找出项目，找出含金量，在各方面抢占先机;在招商引资方面，要积极创新思路、创新理念、创新方法，在产业链招商、以商招商等方面多想办法，实现招商引资新突破;在融资方面，要开动脑筋，用足用活市场这只无形的手，积极引进民间资本参与建设。总之，我们一定要敢于打破束缚发展的条条框框，只要是符合国家法律法规的，只要是符合经济发展规律的，只要是对我们发展有利的，都可以去试。

第三，要善于团结。我们常常讲，政府是由若干部门组成的，是一个有机的整体，我们的很多工作，都是需要多个部门来协同完成，只有大家心往一处想、劲往一处使，相互理解、相互尊重相互支持、相互配合，才能把确定的目标落实好。比如说，一个项目，从前期包装策划到后期投产达效;一个信访案件，从接访到事情解决、息访稳控，要涉及多个部门、多个单位，其中任何一个环节拖沓、延误，都会影响到整体工作的推进落实。对此，各单位、各部门要强化“一盘棋”思想，既要分兵把关、各司其职，又要相互支持、密切配合，形成合力。

同志们，“春不耕，秋不收”是自然之理，今天的耕耘决定明天的收获。要完成全年各项目标任务，确保绿色发展振兴“一年有成效”，我们起步就要快跑、开局就要开战。让我们按照县委、县政府的安排部署，迅速行动起来，以等不得、慢不得的紧迫感，只争朝夕，夙兴夜寐，为☆发展振兴作出更多、更大的贡献!