一、【资料背景】
自2018年8月数字广西建设大会召开以来,全区各级各部门认真贯彻大会及数字广西建设“1+13”系列文件的精神,按照中国—东盟信息港建设总体规划的相关要求,着力推进数字广西和中国—东盟信息港建设,在全区数字经济发展中取得了积极成果,但仍然存在数字经济产业发展不快、要素保障不到位、数字经济人才队伍不强等问题,亟需制定政策来弥补短板,推动落实。
二、【解读分析】
《若干措施》主要从培育数字经济市场主体、加快数字经济产业集聚发展、推动数字技术与实体经济融合发展、加快数字基础设施建设、鼓励数字经济企业技术创新、加强数字经济人才队伍建设、强化数字经济发展的用地和融资保障等7方面提出30条促进数字经济发展的措施,具体内容如下:
第一,培育数字经济市场主体方面。主要从支持数字经济重点领域企业发展,支持数字经济企业做大做强,降低数字经济小微企业运营成本,支持信息技术应用创新产业发展,支持发展数字经济新业态新模式等5方面,大力培育数字经济市场主体。第二,加快产业集聚发展的数字经济方面。提出了三项措施:支持数字经济示范区建设,支持科技服务、软件和信息服务集聚区发展,支持数字经济企业入驻楼宇等,通过支持载体建设,推动数字经济产业集聚发展。第三,推动数字技术与实体经济融合发展方面。重点是加强新一代数字技术应用示范,推进企业数字化、网络化、智能化改造,支持发展远程医疗等领域的服务业,支持发展跨境电子商务等领域的数字经济服务贸易,出台支持数字经济企业扩大服务贸易出口等5个方面的政策支持,全力推进广西产业数字化。第四,政策设计主要包括4个方面,即优化简化项目审批、降低5G基站用电成本、支持大数据中心用户参与电力市场交易、降低通信网络建设的租金成本,目的在于通过降低企业的建设和运营成本,促进广西数字基础设施的建设和发展。第五,鼓励数字经济企业技术创新方面。主要从支持数字创新平台建设,加大数字经济企业研发费用补贴力度,支持数字经济企业知识产权建设等3方面进行政策考虑,旨在通过推动技术创新,培育数字经济发展新动能,促进全区数字经济高质量发展。第六,加强数字经济领域人才队伍建设。以构建数字经济高层次人才平台、支持数字经济人才培养、引进各类人才、加强教育、医疗保障四个方面为重点,旨在通过强有力的人才政策,引进和培育大批数字经济发展急需的优秀人才,为加快全区数字经济发展提供人才保障。第七,加强了数字经济发展中土地和融资保障方面的工作。重点是加大对数字经济项目的用地支持力度,支持数字金融发展,创新开展对小型微型企业的金融服务,支持数字经济企业在资本市场上市挂牌,降低数字经济企业创新风险,支持数字经济企业利用资本市场融资工具,通过提高土地、融资等要素保障水平,为广西数字经济企业发展提供支持。
《若干措施》明确了享受优惠政策的从优选择原则,措施由自治区数字广西建设领导小组办公室负责解释,自实施之日起5年内有效。