一、【背景材料】

根据国家统计局的测算，2019年中国的创新指数达到228.3，比上年增长7.8%，继续保持了快速增长的态势。统计师李胤指出，2019年中国创新环境明显优化，创新投入稳步增加，创新产出大幅提升，创新成果进一步显现，创新发展新动能显著增强。

二、【解读分析】

优化了明显的创新环境。测度结果显示，2019年，在4个创新分领域的21个指标中，19个指数均较上年有所上升。在这些指标中，享有加计扣除税收优惠的企业、百家企业的商标拥有量、发明专利授权量占专利授权量的比例以及万名科技人员技术市场成交额4项指标均实现了两位数增长。

创造能力的快速提高源于创新环境的持续改善。由计量结果来看，2019年中国的创新环境明显优化，领域指数达到249.9，同比增长10.5%。加大财政科技投入力度。国家财政科技支出10717.4亿元，比上年增长12.6%;加税减免政策的实施效果显著。近几年，对企业研发费用加计扣除提高扣除比例、扩大适用范围等相关政策不断出台、落地。2018年，受益规模以上工业企业达到50,000家，比上年增长43.2%;研发费用加计扣除税收减免1399.7亿元，首次超千亿元。”《中国创新指数》的走势显示，2019年我国深入实施创新驱动发展战略取得显著成效，创新发展新动能加速集聚，为推动高质量发展提供了有力支撑。李胤说。

研究开发投资快速增长。自创新型国家战略实施以来，创新投入不断增加，与发达国家差距逐年缩小。根据测量结果，2019年的分领域指数值为199.1，比上年增长3%。研究与开发投资快速增长。2018年中国R&D(研发)投入总额为22143.6亿元，比上年增长12.5%，连续4年保持两位数增长，总投入稳居世界第二;研发经费占GDP比重为2.23%，比上年提高0.09个百分点，已超过欧盟15国2018年的平均水平，与美国、日本等发达国家的差距逐年缩小。2018年，中国R&D总人数为480.1万人，同比增长9.6%，达到历史新高;R&D总人数/万人，同比增长34.3人，达到历史新高。

基本科研经费迅速增加。李胤表示，持续加强基础研究是原始创新能力提升的关键。2018年中国基础研究经费达到1335.6亿元，同比增长22.5%，是近8年来的最高增幅。继续巩固企业创新主体作用。中国企业的R&D支出在2019年达到16921.8亿元，比上年增长11.1%。在全社会中，企业R&D经费占全部R&D经费的68.5%，拉动全社会R&D经费增长8.6个百分点。

创新成果丰硕。根据计量结果，我们可以得出相应的创新投入收益。2018年创新产出大幅提升，分领域指标为295.3，同比增长11.8%。创新成果丰硕。中国国内专利授权量达到247.4万件，同比增长6.0%;发表科技论文195万篇，同比增长6.0%;发明专利和实用新型专利申请量持续增长。科技市场快速发展。2018年中国技术市场成交合同金额为22398.4亿元，同比增长26.6%。李胤分析，技术交易额不断创新高，说明技术转移通道正在加快打通，技术市场发展环境进一步优化。创新力进一步显现，分领域指标168.8，同比增长3.1%;新品销售所占比例再创新高。2018年，中国大中型工业企业实现新产品销售收入16.6万亿元，占主营业务收入的比例达到24.9%，比上年提高1.4个百分点，占主营业务收入的比例为2005年以来最高。能源消耗持续下降。根据初步统计，2019年中国能源消耗量将达到48.7亿吨标准煤，比上年增长3.3%;其中煤炭消耗量占总消耗量的3.3%。