一、【背景材料】

全新的发展理念是指挥棒，是红绿灯。在深圳经济特区成立40周年纪念大会上，习近平总书记深切地指出，广东、深圳经济发展水平较高，面临的资源要素紧张、国际竞争压力加大等问题，落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。党的十八大以来，习近平总书记强调，要坚定不移地贯彻新发展理念，把发展作为第一要务，把人才作为第一资源，把创新作为第一动力，带头推进质量、效率和动力变革，努力实现质量、效率、公平、可持续和安全的发展。

自中共十八大作出建特区的重大战略部署以来，深圳成为我国改革开放的一个重要窗口，各项事业取得了举世瞩目的成就，成为一个富有魅力、动力、活力和创新能力的国际化创新型城市，经济总量居亚洲城市第五位，率先出台了1000多项改革举措，全年外贸进出口总额达4315亿美元，聚集了1.7万多家国家高新技术企业，率先实现了全面建设小康社会的目标。”“一滴水就能见阳光”，一个地方就能体现一个民族的风貌。这充分说明，深圳的发展成果，具有很强的战略性、纲领性、先导性，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是着眼于全局、着眼于根本、着眼于长远的指导方针，必须贯穿于整个发展过程和各个领域。中央高度重视深圳的改革开放和创新发展。在新时代，深圳肩负着党中央赋予的历史使命，建设好中国特色社会主义先行示范区，成为建设社会主义现代化强国的示范城市，就必须提高贯彻新发展理念的能力和水平，紧紧抓住新发展理念推动发展。

二、【解读分析】

当今世界百年未变的大变局正在加速演变，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局正在发生深刻调整。当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济正从高速增长向高质量发展转变，以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成，实现高质量发展仍有许多不足和不足，经济特区发展也面临一些困难和挑战。辨证地认识和把握国内外形势，从我国进入新发展阶段的大局出发，贯彻新发展理念，紧扣推进高质量发展，构建新发展格局，增强机遇意识和风险意识，准确识变，科学应变，主动求变，在危机中孕育先机，在变局中开创新局面，才能更好地把经济特区建设成为全国一盘棋，更好地发挥经济特区的辐射带动作用，为全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标做出新的更大的贡献。

新的形势要求我们承担新的责任和使命。特区建设要坚定不移地贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，把思想和行动统一到新的发展理念上来。我们应该坚持供给侧结构性改革这条主线，使生产、分配、流通和消费更多地依靠国内市场，提高供给体系的适配性，以高质量的供给满足不断升级的国内市场需求。坚持实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设世界科技和产业创新高地，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，面向未来培育战略性新兴产业，发展数字经济，加大对基础和应用基础研究的投入，积极融入全球创新网络。积极发展现代服务业，提高服务业发展的层次和竞争力。我们应该实行更加开放的人才政策，汇聚天下英才。我们应该抓住粤港澳大湾区建设这一重大历史机遇，积极作为，推动三地经济运行规则衔接、机制对接，提升市场一体化水平，继续鼓励和引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用，为特区发展做出新的贡献。

经济特区四十年来，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中，谱写了奋发有为、锐意进取的壮丽篇章。经济特区在新的起点上，不忘初心，牢记使命，锚定新的方向，正确把握新的战略定位，大力提高发展质量和效益，增强经济竞争力、创新力和抗风险能力，实现高质量发展，必将在我国全面建设社会主义现代化国家的新征程中 创 造新的更大奇迹。