一、【背景材料】

立治有体，施治有序。"十三五"期间，我国经过长期实践探索形成的中国特色社会主义制度，构成了中国奇迹背后的"制胜之道"，显示出强大的生命力和巨大的优势，凝聚着制度自信的磅礴力量。

二、【解读分析】

以建立更加完善、稳定、高效的制度体系为重点，推进党和国家机构改革，深化商事制度改革，稳步推进“放管服”改革;以提高运用法律手段领导和治理国家的能力为重点，适时修订宪法，制定和颁布监察法、网络安全法、疫苗管理法等一系列法律;以构建共建共享的社会治理格局为重点，努力建设更高水平的平安中国;以深化改革为重点，扎实推进“十三五”规划纲要实施，勇挑重担，奋发有为，全面依法治国迈上新台阶，社会治理精细化水平稳步提高，推动国家治理体系和能力现代化不断取得新突破和新进展。

以习近平同志为核心的党中央自十八大以来，把党的领导作为中国特色社会主义最根本的特征。五年磨一剑，“中国之治”能否再创辉煌，关键在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，使制度优势不断转化为治理效能。从十八届五中全会强调"十三五"时期要实现"各方面制度更加成熟、更加定型"，到党的十九大作出"将我国建设成为本世纪中叶社会主义现代化强国"的战略安排，到党中央确定"制度建设和治理能力建设目标"，到党的十九大"把我们建设成一个本世纪中叶的社会主义现代化强国"……，党中央从党和国家事业发展的战略全局出发，不断深化对治国理政规律的把握，系统回答"坚持和巩固什么，完善和发展什么"这一重大政治问题，指明努力方向和根本遵循。

5年来，“以人为本”为治理现代化勾勒了价值底色，人民获得感、幸福感、安全感显著提升。具有中国特色的社会主义制度，是中国人民最清楚最有发言权的制度。无论是深化行政审批制度改革，推进审批服务便民化，实现群众办事"最多一次"，还是深化司法体制综合配套改革，“努力让每一个司法案件都能感受到公平正义”，无论是完善产权制度，持续优化营商环境，还是“有法可依，有章可循”，还是深化要素市场化配置改革，让整个社会的创新活力竞相迸发……，始终把重点放在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，着力保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，都显示了我们国家制度和治理体系的强大生命力和巨大优势。

“用制度的力量应对冲击、挑战风险”，是现代治理的深层逻辑，是推动风雨无阻的强大力量前进的动力。一个国家制度是否成功及其优越性的一个重要衡量标准，就是看一个国家在面临重大风险时，是否能统帅四面八方，组织各方共同应对。以习近平同志为核心的党中央以增强驾驭风险的能力，健全风险防范机制为重点，紧紧抓住工作主动权，坚定不移地走经济高质量发展道路，稳中求进，就是要坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地推进经济高质量发展。面对新一轮的肺炎疫情大战，我们充分发挥制度优势，集中精力办大事、难事、急事，经受住压力考验，在抗击疫情、恢复经济方面走在世界前列。国外学者认为：“中国制度所具有的战略、全局、前瞻和调动全国资源的能力，是其他制度所不能比拟的。”

民族之兴衰，在于制衡，人民之安乐。经过五年的改革与发展实践，充分证明了中国特色社会主义制度的显著优势，是抵御风险，提高国家治理效能的根本保证。我们正迈入新的发展阶段，拿出更大的勇气，采取更多的措施，打破体制和机制障碍，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和能力现代化，我们的道路必将越走越宽广，制度必将越走越成熟。