一、【背景材料】

时间丈量发展的进程，也标志着攀登的高度。十三五是我国全面建成小康社会的关键时期。呈现这个浩瀚壮丽的时代画卷，每个节点都令人印象深刻，每一笔都让人惊叹。回首五年奋斗历程，中国人民用汗水浇灌收获，用实干坚定前行，写出了一份精彩答卷。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“要坚持为人民服务，让人民共享发展成果”“切实解决好人民群众操心事、烦心事、揪心事”…，把为人民谋幸福的初心，永放光彩，砥砺前行。以习近平同志为核心的党中央"十三五"时期坚持以人为本的发展思想，顺应人们对美好生活的期待，以改善民生为根本目标，在民生领域实施了一系列新举措，取得了一系列历史性进展，人民生活水平不断提高取得了显著成效，人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、【解读分析】

不断改善民生，不断提高人民生活水平，是党的一切工作的出发点和落脚点，是全面建设小康社会的根本目标。要实现全面建设小康社会的目标，最艰巨的任务就是脱贫。在“十三五”期间，贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的战略思想，全国上下团结一致，顽强拼搏，奋发有为，为决胜全面小康画下了决胜全面小康的脱贫答卷。2015年至2019年，全国建档立卡贫困人口由5575万人减少到551万人，贫困率由5.7%降至0.6%，扶贫开发成效显著，创造了人类反贫困史上的中国奇迹。联合国秘书长古特雷斯称中国为“减贫领域的世界纪录保持者”，联合国大会文件中体现了精准扶贫的思想。

人民的生活有保障，有改善，没有终点，只有不断开创新局面。十三五期间，我国民生事业不断得到加强，民生事业的“升级版”不断完善，人民的“获得感”不断增强。近5年来，城乡居民生活质量明显改善，到2019年，全国居民人均可支配收入达到30733元，比2015年增加了40%左右;城乡居民生活水平差距缩小，城镇居民生活水平居世界第一位;全国居民恩格尔系数下降到28.2%，居民衣食住行达到较高水平。在过去的五年里，多层次、多样化的公共服务体系已经覆盖了城乡居民，我国的就业更加充分，城镇新增就业达到6000万人，世界上最大的社会保障体系进一步织密了网，教育现代化全面迈向世界中上水平，医疗卫生服务水平不断提高，一系列促进民生的政策措施和大量具体改善民生的项目使老百姓的心里充满了幸福。

习近平总书记强调：“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。“十三五”期间，我们坚持从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。收入分配改革，推动居民收入增速跑赢经济增速;户籍制度改革，让更多转移人口进得来、住得下、好就业;简政放权改革，为创新创业者拓展更宽广舞台;生态文明体制改革，让人民群众生活的家园天更蓝、山更绿、水更清……5年来，我们以全面深化改革为人民群众的幸福生活保驾护航，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

“十三五”收官在即，“十四五”又将起航。在前进道路上，始终把人民放在心中最高位置，一切为了人民、一切依靠人民，为人民过上更加美好生活而矢志奋斗，我们就一定能乘长风破万里浪，不断把为人民造福事业推向前进。