一、【背景材料】
河南粮食产业仍存在结构性矛盾突出、产业链短、优质原粮综合利用率低、优质产品供给不足、附加值低等问题。为了紧紧把握粮食核心竞争力,确保国家粮食安全,肩负起稳定粮食安全的重任。围绕“肩负粮食安全重任”,围绕“四个优势、四个现代化”,河南省通过数年的努力,推进农业供给侧结构改革,不断提高农业质量、效率和竞争力,发布《意见》,实施相关配套政策,努力把安徽建设成为粮食产业强省。结合《意见》,具体介绍的主要内容有哪些?
二、【解读与分析】
《意见》由三大板块、六个部分和23项建设粮食强省的具体措施组成。具体措施总结如下:
第一板块是导语和第一部分,主要界定了粮食产业发展的总体要求。第二板块从第二部分到第四部分,主要明确了发展粮食产业的主要任务。第二部分是加快产业链延伸。重点是围绕小麦、玉米、大米、油脂四大主食加工链,明确发展方向、发展重点、目标任务,大力支持企业延伸上下游产业,不断完善主食产业化和粮油深加工,不断优化粮油产品结构,进一步加快整个粮食产业链发展。第三部分着重于完善价值链。主要围绕绿色、优质、特色、品牌产业,发展粮食绿色循环经济,深入实施优质粮食工程,大力支持企业发展特色粮油产品,实施品牌推广行动,不断提高粮油产品附加值和市场竞争力。第四部分积极构建供应链。主要围绕原粮供应、仓储物流、市场供应和质量安全四大体系建设,进一步加强优质粮油种子培育,扩大优质原粮种植面积,加快现代仓储物流基础设施建设,合理布局粮油交易市场网络,发展电子商务和期货市场,进一步加强粮食生产流通各环节监管,构建便捷、高效、安全的全省优质粮油供应体系。第三板块是第五部分和第六部分,主要阐述了发展粮食产业的关键措施和保障措施。第五部分是关键措施。主要围绕实施示范创建、内联引进、科技创新和装备升级等四大行动,通过选择一批示范县、示范园区或示范企业,继续优化经营环境,进一步加强科技创新和人才培养,增强粮食机械制造创新能力,培育和壮大一批大型粮油粮食机械企业集团,吸引投资。第六部分是保障措施。主要围绕财政、税收、金融、土地使用等方面的优惠和扶持政策,进一步加强组织领导,明确相关责任,进一步加强协调配合,共同推进全省粮食产业的优质发展。