一、【背景材料】

文化产业是朝阳产业，在提高国家文化软实力、满足人民群众美好生活需求方面起着重要作用。在文化产业的繁荣发展中，国有文化企业应发挥领导者和领导者的作用。现实中，一些国有文化企业创新创造活力不足，资产管理体制机制不健全，限制了文化影响力的发挥。十四五规划和2035年远景目标纲要明确提出，要完善国有文化理财体制机制。北京市正在研究十四五时期加强全国文化中心建设规划，加快全面深化管理体制机制改革的步伐。

二、【解读分析】

社会效益优先，是文化产业健康发展的底线红线，是国有文化资产发挥社会价值的根本前提。在此基础上，也要着力评估企业经营管理水平，努力实现社会效益和经济效益的有机统一。从目前的发展情况来看，有些企业市场化程度低，收益力低，甚至错误地认为经济效益无所谓。企业不能获利就不能实现可持续发展，更好的社会利益也不能说话。因此，国有文化企业要改变等、靠、要的观念，加强市场化经营方向，在确保社会效益优先的前提下，不断提高管理水平和收益力。

鼓励国有文化企业给市场带来利益，监督部门的责任也很重要。监督和服务是一体的关系。作为出资者，监督机构要坚持许可与监督相结合、生存与管理相统一，在管理到位的同时，优化服务，寻找工作平衡点。另一方面，要保护土地，把党的领导人融入公司管理，优化资产战略布局和结构调整，加强日常监督审查，有效防止解决重大风险，加强激励，强调主业，提高效率，按照市场规律调动企业主体的积极性、积极性，大力集中人才，提高企业竞争力，促进国有文化资产的保值增值。

文化与科学技术的融合，产生了新的文化职业状态，长文化产业链，聚集大量创新人才。然而，事实上，一些国有文化企业仍然坚持传统领域和旧模式，缺乏对科技创新的关注和投资，跟不上科技发展的时代节拍。因此，有关部门建立文化企业与科技企业的对接平台，帮助文化与科技创新的融合发展。具体来说，加快数字战略的实施，推进传统企业加快云、数量、赋能，通过创新推进数字转型。在运用科学技术手段丰富表现内容，提高表现效果的同时，同时提高监督能力，跟上新技术新职业状态的发展。

从国际角度来看，监督机构必须正确处理国内文化消费和对外文化贸易的关系。引导国有文化企业承担责任，深化文化领域供给侧结构性改革，推进文博、文创等产品创新发展，特别是抓住共同建设一带一带的有利契机，加快对外文化贸易基地建设，大力推进国际文化贸易发展，帮助构建新的发展结构。文化兴国运兴，文化强国运强。文化的自信，文化企业的强大，我们必须努力实现。国有文化监督机构要以改革创新精神、担当为勇气，为文化企业注入活力，为文化产业的高质量发展增添动力，为社会主义文化强国建设做出贡献。