一、【背景材料】

党的十九届五中全会提出全面推进健康中国建设，明确了2035年建设健康中国的远景目标。十四五规划和2035年远景目标纲要进一步细化了十四五时期全面推进健康中国建设的目标任务。健康的中国蓝图已经画好了，重要的是抓住实行，以全方位的全生命期健康体系保护人民的健康。

二、【解读分析】

没有全国人民的健康，就没有全面的小康。目前，大众多层次多样化的高品质健康需求持续增长，健康已成为幸福生活的重要标志。健康的体魄是每个人成长和实现幸福生活的重要基础，是提高人才水平的前提。十四五时期促进人的全面发展，必须为人民提供全方位的全生命期健康服务。

以加快构建强大的公共卫生体系为首要任务，构筑公共卫生安全防线。目前，新冠肺炎的流行仍在世界范围内蔓延，卫生健康成为关系到经济社会发展全局的重大公共安全问题。十四五规划和2035年远景目标纲要对编织国家公共卫生防护网提出了明确的目标和任务，包括改革和加强疾病预防控制体系、完善传染病和突发公共卫生事件监测体系、创新公共卫生社会动员和参与机制等，为构筑公共卫生安全防线提供了制度保障。

以优质医疗资源扩张和深度下沉为核心，巩固健康服务基础。以提高卫生健康供应质量和服务水平为导向，通过国家医学中心、地区医疗中心、省级地区医疗中心建设，实现优质医疗资源显着扩大和地区平衡配置，大部分困难危重病在省和地区水平上解决。坚持以基层为重点的工作方针，适应乡村振兴战略要求，全面提高县域综合服务能力，加快建设紧密型医疗联合体，实行家庭医生合同服务，让广大人民群众享受附近公平、系统连续的健康服务。

以重点人群健康服务和重大疾病预防为重点，补充全方位全生命期健康服务的短板。目前，我国仍面临多种疾病负担并存的复杂局面，慢性病负担重，发病呈年轻化趋势，人口老龄化进程加快。这需要继续着重影响国民健康的重大疾病和突出问题，加快实施健康中国行动，统一生活行动方式、生产生活环境和医疗卫生服务等全方位健康影响因素，加强预防、治疗、护理、康复有机联系，着重于生命的全周期，强调一老一小等重点人群，加快普惠型托育、康复护理、安宁护理等服务

以创新因素和制度建设为关键，激发内生动力和活力。目前，缺乏卫生人力和科技创新能力已成为制约服务能力和提高质量的瓶颈。这需要更强调创新因素，以人才队伍建设和科技创新、信息化数字化转型为关键，提高医务人员培养质量和规模，加强公共卫生、全科、儿科等专业和基础人才培养培训不足，解决药品、医疗器械、疫苗等领域的脖子问题。同时，加强三医联动和系统整合改革，建立现代医院管理制度，完善激励制约机制和相关辅助政策，充分调动众多医疗卫生人员的积极性，为人民群众提供优质健康服务，提高众多医务人员的获得感、满意度。

习总书记强调:健康是促进人民全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族繁荣和国家富强的重要标志，也是众多人民群众的共同追求。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，促进形成活力充沛的健康中国，为十四五时期扩大人口质量红利奠定健康基础。