1.我国全面实施市场准入负面清单制度的意义

(1)全面实施市场准人负面清单制度，真正实现”非禁即入”，有利手充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(2)各级政府依法采取相应管理措施的一系到制度安排，推动政府依法实施科学的宏观调控，更好地发挥政府作用。

(3)建立公平开放透明的市场规则，有利于形成统开放、竞争有序的现代市场体系，贯彻新发展理念，助力现代化经济体系的建设。

(4)全面清理取消针对外资的准人限制，实现市场准入内外资标准一致，有利于贸易和投资自由化便利化，发展更高层次的开放型经济。

(5)享有同等的市场准入条件待遇，实现规则平等、权利平等、机会平等，充分激发了市场主体活力，有利于坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

2.市场准入负面清单制度是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用的

(1)市场准入负面清单制度，厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。政府部门不能再随意出台对市场准入环节的审批措施，真正实现了“非禁即人”。这为市场主体的创业创新提供了巨大空间。

(2)各类市场主体可根据“市场准人负面清单”，依法平等自主选择是否进入，为发挥市场在资源配置中的决定作用提供制度性保障。

(3)有利于形成公开公平公正参与竞争的市场环境，降低市场准入环节的制度性成本，激发市场活力。

3.应如何改进行政审批权的行使

(1)深化行政审批制度改革，减少审批环节，取消或调整非行政许可审批;明确政府内部审批的权限。

(2)加强权力清单制度建设，约束政府权力，推进政务公开。

(3)切实加强机关效能建设，提高审批效率，提高行政效率。

(4)转变政府职能，建设法治政府和服务型政府，增强政府公信力和执行力。

(5)在决策环节，审慎行使审批权，坚持科学民主依法决策，建立健全审批决策问责和纠错制度。

(6)在执行环节，做到合法审批、程序正当、权责统一。

(7)在监督环节，增强行政审批透明度，加强内部监督，接受外部监督。

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