一、华图遴选背景材料

前期，山西运城盐湖区一份处理两名80多岁老人违规用吊炕取暖的通报，引发关注。通报显示，当地对两位老人的吊炕封堵并拆除烟囱，对子女罚款2000元。对此，事发地冯村乡政府负责人表示，网传罚款的通报系草稿，其实并未罚款。

大家理解环保需要“动真格”，同时也挺反感不重实际“一刀切”。现在常说的人性化，就是要从“以人为本”的角度出发，更有温度、更设身处地、更有技巧地为群众排忧解难。对于老人的取暖问题，当地负责人表示，目前正想办法进一步解决。这种态度是积极的，也是有人情味的。我们希望能通过切实可行的方法，真正使老人安全温暖过冬。

二、华图遴选考题

环保执法与民生需求如何平衡，才能确保群众安全取暖过冬，对此你有什么建议?

三、华图遴选参考解析

近年来，大气治理已经引起越来越多地区的重视。燃煤是造成雾霾的成因之一，改变燃煤取暖方式已经成为社会共识。又到采暖季，又到了雾霾的发作期，煤改清洁能源的意义不容置疑。煤改电、煤改气是环保工程，为的是让老百姓有更加环保健康的生活环境，但有的地方在落实过程中“操之过急”，有点急于求成，影响了群众冬季取暖。如何做到既坚持环保又保障民生呢?把正确的事做正确，做到精准施策，避免一刀切式执法，不枉不纵，才能做到人心服、舆论平，守住群众温暖过冬的底线。

首先要细心，要虑事周全，充分考虑一项政策将会给群众带来什么样的影响。古人云，治大国如烹小鲜。煤改清洁能源需要的是一个循序渐进的过程，不能脱离实际，唯速度论，唯数字论。耐心也很重要，群众取暖是刚需，需要多元化、多层次去保障。当然最重要的还是爱心，要有爱民之心，正确衡量环保是为了人民，取暖也是一种民生，既要确保群众过一个温暖的冬天，又要逐步改善我们赖以生存的空气质量。

其次，地方政府既要提升管理水平、创新管理手段，更要严守依法行政的底线。一方面是居民取暖的刚性需求，一方面是大气治理、清洁能源升级的国家议题。新事物的推进，不能一蹴而就，可以分批次加自愿原则，需要统筹兼顾，做好宣传，在合理的限度内最大程度让利于民。地方政府应当鼓励居民使用清洁能源，因势利导、循循善诱，不能够动辄指望通过强硬手段来达到立竿见影的效果。干净、环保的清洁取暖是每个人的向往，要让农村群众愿意用、用得起、用得好才能真正实现环保和民生的双赢。

最后，促进整个供暖体系全面清洁高效升级，需要做好以下工作。一是大力发展生物质供暖。我国农村地区普遍拥有丰富的生物质资源。可以引导农民了解生物质燃料成本低、使用方便、清洁环保的优点，同时加大对生物质炉具研发、推广的支持力度，提高农民使用生物质燃料取暖的积极性。二是有序发展天然气供暖。天然气具有清洁高效、负荷调节性能好等优点，但也有局限性，而且使用成本较高。因此，以气代煤工程可以先在城乡接合部、经济发展水平较高的城镇开展，再逐步向其他地区有序推进。三是科学规划电力供暖。电力是一种清洁、环保、便捷的能源，可以在一些电力资源丰富的地区科学规划热泵和蓄热空调供暖。