作出分析、提出观点，是公文起草的灵魂。很多问题，尤其是长期难以根治的老大难问题，必须理顺其中错综复杂的利益关系和行为动机，才能做到系统调理、综合施治。下面华图教育就带大家看一看公文起草的灵魂所在。

第一，要深入实际考察调研。深入到基层干部群众中去，深入到问题集中、矛盾尖锐的地方去，深入到具有典型意义的地方去，直接接触当地群众和一线工作者，做到不仅掌握现有情况，而且掌握历史渊源;不仅了解外在表现，而且了解内在原因。有时仅凭一两次调研走马观花还不够，需要多次下马看花。

第二，要广泛听取各方意见。调研不仅要听事实，还要听观点、听困难、听意见，并且要把各方面的意见综合起来。唯有兼听，才能全面客观掌握情况、及时准确作出判断。

第三，要合理利用既有成果。有时候因为时间仓促、条件有限，不一定能进行现场调研，这时就要充分利用现有资料。需要提醒的是，使用现有资料要注意方法，要吸收转化再创新，不要照搬照抄。

第四，要深入进行思考。要勤于和善于进行由表及里、由此及彼、去伪存真的探索，透过现象看本质，切中要害，一语中的;从各个看似不相联系、毫无关系的个案中，发现其内在的规律，?其未来的走势。

提出良策、解决问题，是公文起草的最终目的。要提出对症下药的、而不是好看不中用的办法，关键就在一个“实”字。要察实情、出实招、谋实效，在“管用”上下功夫。实招，最终还是来自实情。当你把情况搞得透透的，思路、措施、办法自然就出来了。

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