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强化流域治理管理,提升流域生态系统质量和稳定性_遴选笔试备考

华图教育 2023-03-26 18:04

习近平总书记强调,要坚持系统观念,从生态系统整体性出发,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,更加注重综合治理、系统治理、源头治理;要善用系统思维统筹水的全过程治理;要从生态系统整体性和流域系统性出发,追根溯源、系统治疗。这些重要论述深刻揭示了治水规律。水的自然属性决定了流域内山水林田湖草沙等各生态要素和上下游、左右岸、干支流等各类单元紧密联系、相互影响、相互依存,构成了流域生命共同体。只有牢牢把握流域性这一江河湖泊最根本、最鲜明的特性,坚持全流域“一盘棋”,实施综合治理、系统治理、源头治理,才能最大程度保障流域水安全。

党的十八大以来,我们坚持以流域为单元,统筹实施治水管水,取得明显成效。比如,黄河流域通过实施全流域水资源统一调度,成功实现黄河连续22年不断流;面对2021年严重洪涝灾害,统筹调度各流域水库、河道及堤防、蓄滞洪区等工程,打赢防汛抗洪硬仗。但也要看到,流域统一治理管理还不到位,还存在重城区不重郊区、重局部不重整体等现象。要坚持系统观念,以流域为单元,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,统筹全要素治理、全流域治理、全过程治理,一体强化流域水资源、水生态、水环境保护治理和水灾害防治能力。

强化流域统一规划。立足流域整体,科学把握流域自然本底特征、经济社会发展需要、生态环境保护要求,完善流域综合规划,健全定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的流域专业规划体系,增强流域规划权威性,构建流域保护治理整体格局。

强化流域统一治理。坚持区域服从流域的基本原则,统筹协调上下游、左右岸、干支流关系,综合考虑水利工程功能定位、区域分布,科学确定水利工程布局、规模、标准,统筹安排水利工程实施优先序,做到目标一致、布局一体、步调有序。

强化流域统一调度。强化流域生态、供水、防洪、发电、航运等多目标统筹协调调度,建立健全各方利益协调统一的调度体制机制,强化流域生态流量水量统一调度、防洪统一调度、水资源统一调度,做到全流域统筹、点线面结合,努力实现流域涉水效益“帕累托最优”。

强化流域统一管理。构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局,加强流域综合执法,推进流域联防联控联治,打破区域行业壁垒,强化流域河湖统一管理、水权水资源统一管理,一体提升流域管理能力和水平。

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