全国组织部长会议强调,加强对干部全方位管理和经常性监督,进一步激励干部担当作为,充分调动干部干事创业积极性主动性创造性。领导干部是全面从严治党的重点,也是开展监督的重点。各级党委(党组)要发挥主导作用,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,切实加强对干部的严格教育管理和严肃监督查处,激励引导广大干部担当进取、干事创业。
严把政治首关。干部监督管理是政治工作,必须旗帜鲜明讲政治,突出对遵守政治纪律规矩方面的监督,引导和督促干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把政治素质考察摆在突出位置,聚焦党中央重大决策部署落实、重大事项请示报告等内容,设置正面清单和问题清单,建立健全可对照可量化的考评体系,考准考实干部政治素质,对政治上有问题的“一票否决”。围绕强化党的意识抓监督,严肃党内政治生活,通过列席会议、查阅资料等方式,重点看干部落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度的情况,组织党员干部带头参加双重组织生活,自觉做到对党忠诚、为党分忧。
突出监督重点。干部监督工作是一项系统工程,涉及面广、工作量大,不能“眉毛胡子一把抓”,必须突出重点、抓住关键。围绕管好关键人,加强对各级党政机关单位“一把手”的监督,对权力集中、资金密集、资源富集岗位的干部制定针对性强的监督措施,完善班子成员互相监督、上级对下级“一把手”监督机制,从严规范“一把手”用权行为。聚焦管在关键时,抓住领导班子换届、干部进退留转、重大项目开展和节日假日出国等时间节点,坚持警示在先,提前打好“预防针”,敲响“警世钟”,提醒干部严以自律、规范履职。
创新方式方法。方法得当,事半功倍。织密监督网络,需在用好约谈、诫勉、函询、审计等传统手段的同时,着力在创新监督方式上下功夫。紧扣干部领导分工和岗位职责抓监督,利用日常调研、任职考察、年度考核等时机,对干部弘扬专业精神、发挥专业能力情况进行监督,引导干部提升专业本领、努力科学决策,杜绝尸位素餐、为官不为现象。积极运用现代信息技术,健全纪委监委、公安、信访等部门间干部监督信息共享机制,以大数据、云计算等方式推动监督信息数据化、直观化。畅通群众监督渠道,通过民意调查、聘用作风监督员、入户家访、推动干部到社区报到等方式,深入了解干部“八小时以外”的问题信息,使好作风成为干部的好习惯。
强化结果运用。监督不是目的,防范和化解问题才是关键。首当其冲的是强化选人用人监督,严格落实“凡提四必”要求,从严查核个人有关事项报告、审核干部档案,规范干部选拔任用程序,重点看干部人选和班子配备是合规、合理,严防“带病提拔”。同时,辩证运用监督结果,对发现的苗头性、倾向性问题,及时反馈干部本人予以提醒,对普遍存在的情况有针对性地集中培训,提醒干部增强自律意识,明确努力方向;对存在为官不为、乱为等违纪违法情形的,要严肃处理,强化制度执行,发挥好警示教育作用;对因为敢闯敢试敢干、维护群众利益而出现的工作失误,积极开展容错,鼓励干部开拓创新、大胆作为;对干部考评中发现的先进典型和优秀案例,及时予以宣传推荐、提拔重用,在严管厚爱结合中激励激发干部干事创业活力。