一、华图遴选背景材料

2023年《政府工作报告》提出完善生育支持政策体系。《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》提出，加强托育机构规范化建设，满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。着力构建多元化、多样化、覆盖城乡的托育服务体系，是《“十四五”公共服务规划》提出的刚性任务，也是促进人口长期均衡发展的重要政策支撑。

二、华图遴选考题

近年来我国生育政策的优化调整及人口形势的变化，为托育行业的发展带来深刻变革和影响。对此，你怎么看?

三、华图遴选参考解析

2023年《政府工作报告》提出完善生育支持政策体系。《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》提出，加强托育机构规范化建设，满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。着力构建多元化、多样化、覆盖城乡的托育服务体系，是《“十四五”公共服务规划》提出的刚性任务，也是促进人口长期均衡发展的重要政策支撑。

近年来我国生育政策的优化调整及人口形势的变化，为托育行业的发展带来深刻变革和影响。加快健全高质量托育服务体系，满足人民群众多样化、多层次的托育需求，关系到儿童健康成长，民族未来和国家长远发展。

一是发展普惠性托育服务。一方面，支持有条件的公立和普惠幼儿园举办托育班。在办园经费、教师待遇、生均经费等方面给与支持，实现儿童托育与托幼服务无缝对接。另一方面，按照人口比例，在各市、县(区)、镇(街道)、村(社区)设立一定数量的普惠性托育机构，就近提供服务，构建网格化普惠托育服务。

二是切实解决托育服务的场地问题。建立公共空间和设施资源处置与转化机制，协调各类场所主体，为普惠性托育机构免费提供服务场所或发放租金补贴。挖掘社区配套用房、产业园区公共用房、用人单位活动场地、园林绿化场地等空间，盘活存量设施资源。鼓励通过新改扩建、购置、置换、共建共享等形式，充分利用现有公共服务设施，有效降低托育机构运营成本和服务价格。

三是建立合理的托育服务成本分担机制。以政府购买服务的方式，引导具备资质和能力的非营利组织、社会慈善机构以及热衷于公益的企业、个人等参与普惠托育服务的提供。鼓励政府机关、国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构。同时，加快落实托育机构用水、用电、用气、用暖执行居民价格，降低机构运营成本。落实社区托育服务发展税费优惠政策，对普惠托育机构免征增值税并予以一定的返补优惠。

四是建立有效的托育服务监督管理机制。硬件方面，对托育机构用房进行科学化的分区，明确不同种类的设施改造改建规范和室内环境标准。软件方面，制定托育机构标准化运营、管理、服务流程和要求，由地方综合托育服务指导中心统一监管，保证服务质量。