一、华图遴选背景材料

前期，山东济南推出“养犬计分”制度，立即引起了热议。按照政策规定，济南市民在养犬过程中，出现干扰、干扰等违法行为，犬主人的养犬登记证就会被扣分，总分12分，主管部门会扣犬只和登记证，主管部门将需要“补考”一次，犬只登记一次，并按规定扣分。

二、华图遴选考题

济南率先推出养犬评分制度，严格控制当前城市养犬问题。你对这个制度有什么看法?

三、华图遴选参考解析

扣分可进一步提高养犬人的自身规则意识、更加规范自己表现出的养犬行为，从而更有针对性的保障市民健康，维护好养犬的文明秩序。

但在实施过程中会出现无力感，无法有效地展示扣分制的威力。如此一来，犬只问题便屡见不鲜，如对犬只进行登记登记、逃避登记、监管，同时又会出现大量无主人、无主人、无人看管等现象。执行过程中还会表现出部分养犬人对暂扣犬只有强烈抵触的行为，由于时间的限制出警，不能及时发现，及时监管，从而造成执法相对人对该制度的认识不足。

要使养犬扣分制发挥其效用，应落实三个方面的工作：一是加大宣传教育与积极引导，提高人们对扣分制的认识，可以在城市各小区开展集中办证工作，保证一定基础的监管工作有效开展。二是注意执法过程的灵活性，犬只附带精神情感成分，有些养犬者把狗只作为家庭成员对待，特别是一些老人，甚至把狗只作为一种精神寄托，不管是对无证养犬还是监管有证养犬者，都应根据行为进行严厉处罚，同时做好说服教育和解释工作，避免出现冲突和矛盾。三是要规范处罚证据。借助于小区监控和市民自拍视频，准确认定养犬人的各类表现，谨防恶意举报的情况。并且通过宣传增强居民的证据意识，实现执法的公正、准确、高效。