推进体系建设 强化作用发挥 全方位服务未成年人成长

湖北省江陵县委书记 全运宝

党中央、国务院高度重视未成年人保护工作，习近平总书记多次对未成年人保护工作作出重要指示批示。江陵县认真落实，全面推进建设儿童友好型县城和全国未成年人保护示范县，保护全县未成年人健康成长。

江陵县地处湖北省中南部，长江荆江段北岸，常住未成年人4.6万人。由于外出务工人员较多，农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作一直是县委、县政府高度关注和关心的工作，2016年作为湖北省首批留守和困境儿童创新机制试点县，逐步形成“家庭尽责、政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的未成年人保护工作机制，相关经验得到民政部、湖北省民政厅推广肯定。

建立一套班子。成立以县委书记任组长、县长任副组长的全县未成年人保护领导小组，多次召开县委常委会、县政府常务会，专题研究全县未成年人保护工作，压实各职能部门落实未成年人保护工作的责任，形成全县未成年人保护工作上下一盘棋，共织一张网的工作格局。

打造一个平台。2017年，江陵县在全省率先推进未成年人救助保护机构建设，批准成立了县未成年人保护中心，配备3名全额拨款事业编制，并安排专门经费改扩建县未保中心。2021年，新一轮事业单位改革中再次增编至7名，同时，通过劳务派遣、政府购买服务、与高校合作等方式，构建了25人的县级未保服务团队。

完善一套机制。全县10个乡镇(管理区)完成未保工作站建设全覆盖，并按照标准配备儿童督导员10名;按照一村一名儿童主任要求，全县共明确村(社区)儿童主任全覆盖，形成了县、乡镇(管理区)、村(社区)三级联动机制，为未成年人保护工作提供坚实的组织保障。

做实一项体系。依托12345政务服务热线，建立强制报告、应急处置、评估转介和安置处理的服务体系，依托各部门工作职能，形成六大保护工作矩阵，全方位、无死角保护未成年人。2021年，县检察院、县公安局、县教育局、团县委、县妇联等部门处理来电56例，办结率和满意度均达到100%。同时，通过政府购买服务、社会组织孵化培育等形式，培育专业社工机构和心理咨询机构等专业的儿童服务类社会组织，为未成年人提供个性化、多元化的服务，奏响未成年人保护的大合唱。

增强一大保障。近年来，县财政整合投入900多万元，依托村(社区)党群服务中心建设，修建村(社区)儿童快乐之家服务场所69个，基本实现全县村(社区)儿童快乐之家全覆盖。将未成年人保护工作相关经费纳入县财政预算，用于未成年人的监护支持、监护监督、监护落实等服务，为未成年人保护工作提供了强有力的资金保障。

今后，江陵县将把全国未成年人保护示范创建作为当前和今后一个时期做好未成年人保护工作的重要抓手，以构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作为重点，进一步强化措施，推进体系建设，强化作用发挥，努力形成未成年人保护共建共享的“江陵模式”，全方位护航未成年人的健康成长，以优异成绩向党的二十大献礼。