坚持四措并举 提升基层组织力

中共安仁县委书记 王洪灿

习近平总书记强调，“加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能”。2021年，安仁县认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持四措并举、持续用力，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一、坚持举旗定向，抓好政治建设

思想政治工作是一切工作的生命线。我们始终把思想政治建设摆在首位，引导广大党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持不懈抓实理论武装。坚持线上线下、走出去请进来相结合，采取专题研修班、理论学习中心组学习、“微宣讲”等方式，为党员干部“加油”“充电”，共组织学习活动550余场，参加党员干部3万余人次。二是扎实高效开展党内教育。投入885万元高标准推进唐天际故居、潭湾会议遗址等红色基地提质升级，组织专人编写《红色安仁》，出版发行了《红军师长侯梯云》。精心开发了《朱德元帅在安仁》等一系列党史课程，累计培训党员干部群众2万余人次。落实“我为群众办实事”重点任务713项，解决群众困难问题7100余件。三是持之以恒管好意识形态。抓牢主流舆论引导权，妥善做好热点焦点问题、突发敏感事件的舆论引导和应急处置。全年交办网民留言806件，回复率100%，在中省市主流媒体发表有品质的新闻稿件800多篇。

二、坚持固本强基，筑牢战斗堡垒

基础不牢，地动山摇。我们始终坚持大抓基层、强化基础。一是提质基层基础。整顿软弱涣散党组织6个，打造县乡基层党建示范点79个(其中样板点20个)，改造党群服务中心68个，实现基层(一门式)公共服务全覆盖。在东桥、宜阳等村开展“智慧党建”试点，让党建工作融入党员群众日常生活。提升干部待遇，乡镇工作人员工资水平高于县直机关同职级人员14.9%，村干部基本报酬增幅11%。二是提升队伍素质。全面推行“1名组工干部+1名乡镇党委委员+1名驻村党员干部”的联系指导工作法，抓实“导师帮带制”，为新任村官选配导师360名，每个村均储备了2名以上后备干部到村跟班。大力实施“能人回引工程”，443名能人被选入村(社区)“两委”班子，11名在外能人挂职担任户籍所在村党组织副书记，公开招聘10名城市社区专职工作者。探索实行“四式”管理模式，进一步提升农村党员管理科学化、精细化水平。三是强化党建引领。以党建助力乡村振兴，向79个村派出乡村振兴驻村工作队员239名，扎实开展乡村振兴“乡村夜话”活动509场，解决各类民生问题1607个。桥石村获评“第二批全国乡村治理示范村”，源田村获评“全国民主法治示范村”。以党建推动产业发展，把支部建在产业链上，将党员能人聚在产业链上，烤烟、中药材等传统产业不断壮大，食用菌、枳壳等特色产业蓬勃发展，集体经济10万元以上村达到47个。以党建助力招商引资，发挥驻外流动党委牵线搭桥作用，引进比卓电子等23个项目，总投资20亿元。

三、坚持选贤任能，打造过硬队伍

党的事业关键在人，关键在干部。我们坚决贯彻落实新时代好干部标准，引领干事创业风尚。一是正确导向激励干部。隆重表彰了52名“‘三牛’型担当作为好干部”，其中5人提拔重用、7人晋升职级。常态化开展比选工作，从“五方面人员”中 公开选拔12名乡镇领导班子成员。二是事业为上选配干部。顺利完成县乡换届工作，实现全过程零信访、零举报、零事故、零舆情。提拔重用的136名干部中78人来自基层一线，60名为35岁左右优秀年轻干部。新一届乡镇领导班子成员平均年龄37.6岁，具有全日制本科以上学历的55人，占比41.7%，比上届提高22.2个百分点。对园区班子成员和内设机构负责人实行全县范围内择优选配，抽调8名专业优秀干部到产业开发区挂职。三是从严从实管理干部。加强对领导班子运行情况的调研分析，落实好干部教育培训工作，做好换届工作“后半篇文章”。扎实开展“家访夜谈”，将干部监督向“八小时以外”拓展。保持惩治腐败高压态势，全年立案111件、结案108件，给予党纪政务处分108人，挽回经济损失2100万元。

四、坚持引才汇智，激活发展引擎

人才是发展的核心竞争力。我们始终牢固树立人才优先发展理念，创新体制机制，不断拓展人才发展空间格局。一是全方位铸才育才。对乡村现有优秀人才开展全覆盖、“拉网式”摸底排查，纳入动态管理。择优选派95名科技专家服务团成员“送科技下乡”，组织开展培训500余场次，培育乡土专家和技术骨干400余名。二是多渠道引才聚才。积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等活动，招引各类急需紧缺专业人才176人，30多名乡贤返乡投资创业，建立了40多个项目和企业车间，让6000余名村民实现家门口就业。开展“国家级高层次人才湖南安仁行”活动，大力实施柔性引才，引进博士3人、硕士3人、副高以上高技能人才10人，建立产学研基地4个、专家工作站1个。三是用真情扶才留才。成立人才发展服务中心，安排人才发展专项资金1500万元，制定《中共安仁县委人才工作领导小组工作规则(试行)》等系列文件，让各类优秀人才引得进、留得住、用得好。