立足实际 勇于创新 奋力谱写濉溪县节水工作新篇章

濉溪县委书记 郭海磊

濉溪县位于安徽省北部，地处苏鲁豫皖四省交界处，为淮北市唯一辖县，因古濉河与溪河交汇于此而得名，素有“酒乡煤城、中原粮仓、能源之都、运河故里”的美誉，全县辖11个镇，国土面积1987平方公里，总人口114万人。近年来，濉溪县深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，严守“三条红线”，落实“四项制度”，加快推进节水型社会建设，水生态修复、水环境治理、水资源节约保护工作取得明显成效。2019年11月，被评为全国第二批节水型社会建设达标县。

一、注重规划引领，强化节水顶层设计

濉溪县立足县情、水情实际，高起点、高标准谋划节水型社会建设工作，先后编制印发《濉溪县水资源综合规划》《濉溪县水资源保护规划》《濉溪县经济开发区总体规划水资源论证报告》《濉溪县超采区治理实施方案》《濉溪县水资源费征收管理办法》《濉溪县节水行动实施计划》等文件，规范全县水资源开发利用与节约保护工作。以落实最严格水资源管理制度为着力点，健全水资源消耗总量和强度双控指标体系。2020年全县用水总量控制在2.95亿m3，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别比2015年下降54%和34%，农田灌溉水有效利用系数达到0.689，水资源节约集约利用水平不断提升。

二、注重综合施策，推动重点行业节水

大力发展农业节水。濉溪县是农业大县，坚持把发展节水农业作为推进农业现代化的重要举措，以提高农业用水效率为核心，大力推进农业水价综合改革和高标准农田节水改造建设，全面促进农业节水增效。截止2020年底，全县建成井灌区165万亩，高效节水灌溉区4.56万亩，农业灌溉逐步实现从粗放型“大水漫灌”向高效“精准灌溉”转变。

强力推进工业节水。一是强化用水定额执行。将用水定额执行贯穿于取水许可、用水计划下达、节水载体建设、用水效率评估等取用水管理全过程。二是强化重点取用水户监管。对辖区内重点监管户实行动态管理，每年更新完善县级重点用水监管单位名录，实现重点监管户计划用水管理全覆盖，纳入取水许可管理单位计量与在线监测设施安装率达到100%。三是积极推进非常规水利用。严格落实《淮北市城市中水利用管理办法》《淮北市雨水利用管理办法》，将非常规水源开发利用纳入水资源统一配置，濉溪县污水处理厂每年约1200万m3再生水用于淮北申皖发电有限公司工业生产，城区环境绿化每年使用再生水约50余万m3，矿井疏干排水每年利用量约700万m3，污水处理回用率达45%。四是强力推进地下水压采置换。2020年，淮水北调工程市级配水工程濉溪水厂正式启动运行后，濉溪县积极推进地下水限采压采及水源置换工作，先后关闭62家单位77眼自备水源井，置换地下水600多万m3，极大缓解了地下水超采压力。

全力实施生活节水。紧抓国家棚户区和老旧小区改造政策机遇，结合城市雨污分流工程和城市道路改造工程，持续开展供水管网改造，2015年以来，濉溪县累计投入3500余万元，实施自来水管网节水改造项目，完成城区26条市政主干管网改造4.1km和9000余户水表的改造更换，城区供水管网漏损率下降为9.98%。城镇居民生活和用水单位用水全面实行“一户一表”计量收费，对居民生活用水实行三级阶梯水价制度，以价格杠杆促进节约用水。

合力推进节水载体建设。按照“示范先行、以点带面”的工作思路，积极推进节水进机关、进企业、进学校、进小区活动，全面开展节水载体建设。全县70家机关、事业单位全部完成公共机构节水型单位建设，建成“省级节水型企业”8家、水利行业节水型单位1家、节水型小区4家。

三、加强宣传教育，构建全民参与体系

坚持把加强节水宣传教育、营造浓厚氛围作为贯穿节水型社会建设全过程的基础性工作来抓，并将其纳入全国文明城市创建、海绵城市建设、生态文明建设等重点工作中。一是结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”“全国科普日”等重要时间节点，通过开设节水宣传专栏、举办中小学有奖征文绘画比赛、制作节水微视频等形式，扎实开展节水宣传进机关、进社区、进企业、进学校等系列宣传活动，二是积极开展志愿者服务活动，以“节约用水、从我做起”“保护母亲河”等志愿服务为载体，开展节水宣传、日常监督、河道清理等活动，广泛深入宣传县情、水情、保护水资源的重要性和节约用水的紧迫性，使爱水、节水、护水、洁水成为每个市民的自觉行动，进一步增强全社会水忧患意识和节水意识。

“十四五”期间，濉溪县将深入贯彻落实节水优先的方针，全面推进国家节水行动，坚持“四定”原则，把水资源作为最大刚性约束，强力抓好总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、超采地区节水开源、科技创新引领六项重点任务，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路，不断提升水资源节约集约利用和水安全保障水平，为建设美好濉溪作出新的更大贡献。