高质量打造构建新发展格局的重要战略支点

江西省委书记 易炼红

习近平总书记亲自谋划部署，推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是统筹“两个大局”、审时度势作出的重大决策，是对经济发展客观规律的准确把握和科学运用，开拓了马克思主义政治经济学新境界。我们坚持从战略和全局高度学习领会习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，高质量打造全国构建新发展格局的重要战略支点，奋力在服务和融入新发展格局中彰显江西担当、展现江西作为、作出江西贡献。

一、构建新发展格局是把握未来发展主动权的先手棋，必须掌握核心要义，清醒认识发展方位和使命责任

构建新发展格局不是对原有发展格局的小修小补，而是全新的理念、全新的任务和全新的路径。我们深入学习领会其丰富内涵、核心要义和实践要求，着力打通堵点、补齐短板、畅通循环，充分发挥比较优势，切实找准发展定位，努力在构建新发展格局中展现更大作为。

牢牢把握服务和融入构建新发展格局的形势任务。江西作为共建“一带一路”、长江经济带发展重要节点和长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海西经济区辐射带动的重要区域，是“连南接北、承东启西”之地。无论是服务于内需为主导、内部可循环的大国经济，还是致力于以国内大循环畅通国内国际双循环，江西都具备坚实基础和良好条件，同时也要求江西在构建新发展格局中肩负起相应责任。我们坚持因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力打造全国构建新发展格局的重要战略支点。

积极增创服务和融入构建新发展格局的特色优势。习近平总书记强调，各地各部门必须找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势。江西聚焦融入和服务新发展格局，准确把握“时”与“势”，统筹抓好“供”与“需”，协同发力“稳”与“进”，大力推进赣深高铁等通道建设，携手湖北、湖南加快建设长江中游城市群，不断增创“四面逢源”的区位优势;集中力量发展航空、电子信息、新能源、新材料等新兴产业，不断增创门类齐全的产业优势;扎实推进国家生态文明试验区建设，不断增创绿色生态的最大优势，推动比较优势加速转化为竞争优势和发展胜势。

全力抢抓服务和融入构建新发展格局的重大机遇。当前，江西处在厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段，正加快从投资拉动为主向投资消费协同拉动、从总量扩大向结构优化、从产业链中低端向中高端转变，经济发展驱动力需要更多依靠科技创新，必须大力推进质量变革、效率变革、动力变革。随着新发展格局的加快构建，江西发展迎来更多政策机遇、开放机遇。我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动主要经济指标增幅保持在全国“第一方阵”，“十三五”时期全省经济总量在全国排位由第18位上升至第15位，发展质量和效益持续提升，初步走出了一条具有江西特色的服务和融入构建新发展格局的新路子。

二、构建新发展格局是着眼长远发展的一项系统工程，必须明确主攻方向，坚定不移推动高质量跨越式发展

构建新发展格局是一项系统工程，也是一个动态演进的过程，必须突出重点、抓住关键，明确路线图、任务书。我们坚决落实党中央决策部署，特别是把习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”的重要要求，全方位、全覆盖、立体式贯彻到各领域各环节，始终坚持“高质量”这个时代主题，牢牢把握“跨越式”这个必然要求，不断提升江西在全国发展大局中的位势。

提升创新驱动力。我们大力推进创新平台攻坚行动、科技型企业梯次培育行动，在有较好科技基础、符合未来发展方向、具有较强战略价值的前沿技术领域加大投入，努力把科技创新这个“关键变量”转化为“最大增量”。

提升产业竞争力。我们大力推进“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，加快推进高新技术产业和战略性新兴产业创新倍增，深入推进数字经济“一号工程”，进一步做优传统产业“固底板”、做强新兴产业“锻长板”、做大现代服务业“补短板”。

提升内需拉动力。我们牢牢把握扩大内需这个战略基点，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，积极扩大有效投资，适当超前布局“两新一重”基础设施建设，深入实施商贸消费升级行动，促进消费与投资良性互动，有效释放内需潜力。

提升安全保障力。我们坚持统筹发展和安全，坚决贯彻总体国家安全观，有效防范化解政治、意识形态、经济、金融、科技、社会等各类风险挑战，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

三、构建新发展格局是高水平开放的国内国际双循环，必须深化改革开放，加快塑造开放合作新优势

实现国内国际循环的相互促进，必须坚持促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，更好吸引全球资源要素，形成参与国际经济合作和竞争新优势。我们坚持用足用好改革开放关键一招，推进深层次改革，加快高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。

纵深推进改革攻坚。构建新发展格局是发展问题，但本质是改革问题。我们切实用好改革先行先试权，以“敢碰硬、勇突破”的担当实干，持续深化“放管服”、国资国企、财税金融等重点领域改革，着力破解制约高质量跨越式发展的体制机制问题，加快形成一批更具引领性、创新性的改革成果。

持续扩大对外开放。纵深推进江西内陆开放型经济试验区建设，坚持“引进来”“走出去”并重，全面建设大通道、提升大平台、培育大主体，精心办好世界VR产业大会、世界赣商大会、对接粤港澳大湾区经贸合作等重大活动，持续推进央企、民企、外企“三企入赣”，面向寓外乡友、校友、战友开展“三请三回”，提高投资贸易便利化自由化水平，加快打造内陆双向开放新高地。打造一流营商环境。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”，聚焦企业全生命周期服务，对标国际国内一流水平，全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份。

四、构建新发展格局的根本目的是满足人民美好生活需要，必须增进民生福祉，全面增强人民群众获得感幸福感安全感

实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是构建新发展格局的根本出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持在高质量跨越式发展中“做大蛋糕”“分好蛋糕”，加大力度保障和改善民生，扎实推进共同富裕，努力让老区人民的日子越过越红火。

切实加强基本民生保障。强化普惠性、基础性、兜底性民生保障建设，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡居民稳步增收，用心用情用力解决好人民群众对于就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位等“急难愁盼”问题，更好满足人民美好生活需要。

巩固提升生态环境质量。良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们坚定走生态优先、绿色发展之路，持续深入打好污染防治攻坚战，有序推进碳达峰碳中和江西行动，高标准打造美丽中国“江西样板”，为人民群众建设天更蓝、山更绿、水更清的良好生态环境。

加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进市域社会治理现代化试点，常态化推进扫黑除恶，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断提升社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平，为高质量打造全国构建新发展格局的重要战略支点提供有力支撑。