在全州企业家代表新春座谈会上的讲话

苗族自治州州委副书记龙晓华

各位企业家朋友、同志们：

大家新年好!人勤春来早，奋进正当时。在元宵佳节前夕，我们召开全州企业家代表新春座谈会，与大家共庆佳节、共话发展、共谋未来，齐心协力推动我州高质量发展。在此，我代表州委、州人民政府，向大家致以节日的问候和新春的祝福!向大家长期植根于湘西，为湘西州经济社会发展作出突出贡献表示诚挚的感谢!

过去一年，面对更趋复杂严峻的国际经济形势，面对新冠疫情冲击和历史罕见汛情，州委州政府团结带领全州上下，砥砺奋进、真抓实干，取得了湘西发展史上最亮丽的成绩单。全州GDP增长8.7%、规模工业增加值增长18.1%、固定资产投资增长9.2%、实际利用内资增长34.7%、进出口总额增长50.8%、金融机构贷款余额增长16.7%，规模工业增加值、引进省外境内资金、进出口总额增速位居全省第一，GDP增速全省第二，金融机构贷款余额增速全省第三，固定资产投资增速全省第五，24项工作获省政府真抓实干督查激励表彰。这些成绩的取得，离不开州委州政府高度重视实体经济发展，离不开各位企业家矢志不渝深耕实业、勇创大业，实践证明，在新的发展阶段，推进湘西州现代化建设和高质量发展，关键是要高度重视，大力推进实体经济发展，全力以赴保市场主体，保实体经济，以实体经济高质量发展支撑区域经济发展行稳致远。可以说，今天的会议是一次答谢会，感谢各位企业家为湘西发展作出的突出贡献;也是一次会商会，政府与企业家一起会商湘西高质量发展;更是一次推进会，州县市政府与相关职能部门、要素保障单位一起推动今年一季度经济实现开门红。

刚才，各位企业家代表作了交流发言，大家的发言有温度、有深度、有高度，大家讲情况、谈变化、谋发展、话未来，提出了很好、很中肯、很有价值的意见建议，处处充满了创新创业的精神，攻坚克难的干劲，敢于担当的赤子情怀，充满了对湘西发展的热切期盼和信心，我听了后，深受鼓舞、深受触动、深受启发。几位州领导的讲话，从不同的层面作了工作部署，都非常精准，指导性很强，请大家抓好落实。下面，我再和大家交流几点意见。

一要认清发展大势。一年之计在于春，各级各部门要认清大势，迅速行动。继续以首倡之地的首倡之为，保持经济发展后发赶超的良好态势，各县市、湘西高新区党政主要负责人和关键部门负责同志，要深入关键企业精准调研，一企一策，竭尽全力解决实际问题，推动关键企业2月份开工，全力保障企业复产达效，奋力实现一季度“开门红”。要围绕产业定位，精准招商引资，在招商引资洽谈过程中，要对项目所产生的产值、税收、就业等多方面进行综合评估，使之能依托湘西现有资源和产业迅速发展。各位企业家要保持积极的学习态度，了解全产业链发展情况，进一步技术创新、产品创新、机制创新、管理创新;要敢于走出去，与产业链上下游企业交朋友，以商招商、抱团发展;要建立现代化企业治理体系、现代化管理班子、技术创新体系、公共管理机制，不断增强企业治理水平和治理能力。政府部门要转变角色，多关注、多支持、多研究，进一步强化服务意识，主动作为、靠前服务，切实帮助企业解决困难。各工作专班、产业链长、分管领导、要素保障部门、主要领导要多去企业一线调研，听取意见和建议，着力解难题、破瓶颈、促发展，当好服务企业的“店小二”。要积极筹办成立企业家协会，将其打造成企业家交流的平台、共同发展的服务平台、创新发展的平台;要继续扩大产业发展专项基金规模，进一步减轻企业融资成本;要认真落实州政府下发的降本增效文件，在政策落实狠上下功夫。要把企业家提出的问题认真梳理汇总，形成问题清单、责任清单和建设性意见，及时交办至县市区及责任部门抓好落实。

二要夯实发展平台。要重点建好五个平台。一是建好园区平台，围绕“五好”园区建设，抓好国家级高新区创建和9个工业园区调区扩区、化工园区、三类工业用地的申报，加强园区综合服务保障体系建设，特别是要加快基础设施和服务设施配套建设，充分发挥政府和市场的作用，建立起满足承接产业转移企业需要、满足园区高质量发展要求、与新型城镇建设相适应的服务保障体系，切实提升园区产业承载力、就业吸纳力和人口容纳力。二是建好金融服务平台，创建“信息+信用+信贷+风控”智慧金融服务新模式，推广银税互动、银保合作、政银担合作等模式，开展“百行进万企”融资对接活动，构建普惠金融与企业、产业链建设协同发展体系，为不同产业、不同企业、不同发展阶段企业，提供全生命周期的金融服务和产品，确保金融机构非住户贷款占比70%以上，贷存比稳定在90%以上。三是建好科技创新平台，严格落实研发投入优惠政策，实施创新主体增量提质行动，支持企业牵头组建创新联合体，推进产学研用深度融合，对于获得国家级创新平台的，在省里支持1500万元的基础上，州里给予相应激励支持。四是建好人才服务平台，以“武陵人才行动计划”和“乡村育才聚才行动”为抓手，加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”培育和引进，促进富余劳动力就近就业相对接，尽最大努力解决企业用工难题。五是要建好物流平台，加快物流基础设施、农产品冷链物流设施和快递网络站点建设，实施农村客货邮融合发展行动，引进大型物流企业设立分拣中心，有机整合现有物流资源，打通多式联运“最后一公里”，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。

三要降低企业成本。近年来，州委、州政府高度重视降低企业成本，出台了支持实体经济发展43条、支持承接产业转移示范区发展30条、促进企业降本增效43条等系列政策，并在全省率先成立高规格推进政策落实专抓班子，建立了优惠政策动态梳理、宣传发布、督导落实机制，梳理公布了460条优惠政策及负责兑现部门，去年为各类市场主体兑现奖补资金和减税降费9.3亿元。今年，我们继续实施州领导联系产业链、联系企业、联系园区制度，各位联系领导和责任部门要真联、真帮、真扶，用心用情解决好企业急难愁盼问题。要发挥好州级融资担保公司、州转贷应急平台作用，用好“无还本续贷”等政策，加快设立首期1亿元的产业引导基金，着力解决融资难融资贵的问题。要动态梳理好国省出台的系列稳增长政策，明确政策期限、申报条件、材料、办理流程、办结时限、咨询方式、兑现形式及监督方式等，要建好政策落实智慧应用系统，推进政策文件数据化、政策落实事项化、政策办理线上化，真正实现优惠政策一站汇、精准查、在线办，让广大市场主体及时掌握惠企政策，该争取的争取到位，该落实的落实到位，该兑现的兑现到位。

四要优化营商环境。为了打造更优的发展环境，州委州政府确定今年为“优化营商环境攻坚年”，已经研究制定了系列政策措施和行动方案，各级各部门要对照任务抓落实，确保今年全州营商环境综合水平再上新台阶，各县市排名在去年基础上前进10位。各县市要根据产业园区实际情况，科学合理赋权，并针对办理事项频次较低窗口进行优化整合或靠前服务，提高服务效能。各级各部门义要提升服务意识，经常深入企业车间、项目现场“嘘寒问暖”，要敢于担当、主动作为，用心用力帮助解决实际难题。要熟悉产业政策、市场规则、企业在产业链中的位置地位、产品需求，与企业家在同一频道沟通交流，努力成为抓产业、抓经济的行家里手。要创新服务方法，建立和完善“一月一调度、一月一交办、一季一考核”企业集成服务机制，集中帮助企业化解存在的问题和困难;要建立年纳税500万元、5000万元以上企业对口服务机制，分别由县市区和州级提供专业对口服务;要充分发挥企业对市场、政策、环境的敏感性优势，鼓励企业、行业商协会拿方案、提政策，变“政府端菜”为“企业点菜”。

五要弘扬企业家精神。各位企业家能取得今天的成就，离不开各位的自身拼搏，更离不开国家的繁荣发展，企业发展与国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密联系在一起。大家要厚植爱国情怀，履行社会责任，深耕主业、做强实业，努力克服困难，加快复工复产，达产增效，与州委州政府同向发力，以一企之光为全州添彩。要顺应时势变化，勇于创新，舍得在技术研发和人力资本上的投入，推动管理创新、技术创新、产品创新，努力在竞争中抢占先机、赢得主动。要诚实信用守法经营，切实当诚信经营、依法经营的表率。