湘西自治州州长龙晓华在全州“五好”园区暨产业链建设推进会议上的讲话
湘西自治州州长龙晓华
同志们:
今天,州委州政府召开全州“五好”园区暨产业链建设推进会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省委、州委经济工作和全州两会精神,坚持以经济工作为中心,坚定不移抓好发展这个最大的实事,总结去年全州“五好”园区暨产业链建设,部署推进今年全州“五好”园区和产业链建设,奋力打造建设现代化新湘西和高质量发展的“核心引擎”。等下,周亮副州长将解读今年工作要点,“一县一园一企一链”代表将作典型发言,正贵书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好落实。根据会议安排,我先讲几点意见。
第一,要充分肯定“五好”园区和产业链建设工作成效。自去年我州开展“五好”园区和产业链建设以来,先后出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件,由州级领导担任9条产业链链长,成立工作专班,“五好”园区和产业链建设取得了明显成效。一是园区综合实力不断提升。2021年1-11月,全州工业园区实际开发面积36平方公里,建成标准厂房总面积突破500多万平方米,入园企业达到1828家,园区实现技工贸收入、主营业务收入、高新技术产业总收入、引进省内境外资金分别为450.1、246.8、201、87.9亿元,分别同比增长30%、33.2%、28.2%、45.2%,以占全州0.3%的国土面积,贡献了20%的生产总值、55%的规模工业增加值、75%的工业税收收入、53%的实际利用外资,在全省园区排位逐年上升,已成为我州经济高质量跨越式发展的重要载体。二是优势产业链蓬勃发展。去年我州推进9条优势产业链建设以来,正贵书记亲自主抓的白酒产业链产值翻了一番多,链上州内配套企业不断发展壮大,我牵头推动的锰锌钒铝产业链产值增长40%以上,其它几条产业链分别由相关州领导抓,均取得了不错效果。华美兴泰移动储能、金源高性能金属颜料等26个项目建成投产,发展后劲不断增强,9条优势产业链产值增长30%以上,占规模工业比重达80%以上,有力推动了规模工业增加值增长19%,增速位居全省第一。三是企业主体培育成效显著。积极帮助企业纾困解难,及时开展分行业、分领域、分区域调度分析,分别建立了产值、税收、纾困增效、新增入规、最具成长性、产业链链主等前50家企业“六个清单”,实行一企一策,精准帮扶,为各类市场主体兑现奖补资金和减税降费9.3亿元,促进实体经济加快恢复发展,规模工业亏损面由26.4%下降到12%,新引进“三类500强”企业新投资项目14个,招商引资增长26%,新增企业主体增长11.7%,新增规模工业企业46家,总数达到333家,市场主体达到16万户,市场主体动力活力不断提升。培育了一批省级小巨人、新材料、单项冠军和品牌试点示范企业,铝基碳化硅复合材料、高氮高纯钒氮合金、电解金属铬、天然杜仲精胶等产品填补国内空白。我们也清醒的认识到,我州园区和产业链建设自己跟自己比进步很大,但按照更高标准和更高要求,和发达地区相比,我州园区和产业链发展水平还不高,技工贸总收入超过50亿元、100亿元的仅分别有3个和1个,产值过亿元的工业企业仅67家,园区经济体量偏小、基础设施和配套服务设施不完善、发展质量不高、效益不强、主导产业带动力不够、营商环境有待提升、要素制约瓶颈较多、产业工人和高技术人才缺乏、管理体制机制有待完善,产业链缺乏链主企业和重大产业项目支撑,引进项目“延配补”和“上下游”匹配程度不高,县域产业发展不平衡不充分等问题。我州园区和产业链建设,整体上还处于基础建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。这些问题既是差距和不足,也是我州发展的巨大潜力和空间所在,我们要正视现实,着力解决好这些问题,补齐发展短板。
第二,要坚决扛起“五好”园区和产业链建设工作责任。抓好“五好”园区和产业链建设,上级有要求、发展有需求、群众有期盼,我们必须扛起工作责任,切实抓出成效。一要坚决扛牢政治责任。习近平总书记多次强调,产业是发展的根基,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,优化和稳定产业链、供应链。2020年9月习近平总书记亲临湖南考察,勉励湖南要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大,加快发展优势产业,推动产业链现代化,打造国家重要先进制造业高地。省委、省政府为打造国家重要先进制造业高地,召开了产业园区高质量发展、产业项目建设、制造强省等系列会议,实施了“八大工程”,制定了创建“五好”园区的“1+3”政策体系、支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施等系列政策文件。推进“五好”园区和产业链建设,是贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神的实际行动,也是落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要举措,我们必须坚决扛牢首倡之地的政治责任,以一域之光为全局添彩。二要坚决扛起历史责任。脱贫攻坚时期,全州上下牢记嘱托,感恩奋进,消除了千年区域绝对贫困,全面建成小康社会,创造了湘西经验、湘西样板,向党和人民交出了一份优异答卷。在全面建设现代化新湘西的新征程上,我们要聚焦新目标、新任务、新使命,走好新时代新的赶考之路。在的新征程上,我们既能搭乘国家构建新发展格局、省实施“三高四新”战略定位和使命任务等国省战略的便车,也能享受高铁航空时代到来重大利好;既能享受国省普惠性政策,也能享受国家承接产业转移示范区、新时代西部大开发、特殊类型地区振兴发展、支持民族地区发展、支持革命老区振兴发展、新时代推进湘西地区开发形成新格局等特殊政策。可以讲,推进“五好”园区和产业链建设,全面建设现代化新湘西,是我们必须扛起的历史责任。我们要担当使命,抓住机遇,把握趋势,乘势而上,坚定不移推进园区和产业链建设,以“五好”园区和产业的高质量跨越式发展,推动全州经济社会高质量发展。三要坚决扛实发展责任。“五好”园区和产业链建设,是实体经济发展的车之两轮,鸟之两翼,是建设现代化新湘西、推动高质量发展的核心引擎,这两项工作若不抓实抓好抓出成效,产业发展就没有依托,经济发展就缺乏支撑,财源建设就缺乏活水源头,县域经济的高质量发展、城镇化水平的提升、新增城镇就业和城乡居民收入的提升等就无从谈起。推动“五好”园区和产业链建设,是大势所趋、发展所需、责任所在,全州上下要像抓脱贫攻坚一样,尽锐出战、担当作为,以更强的责任感、使命感、紧迫感,抓好“五好”园区和产业链建设,坚决筑牢发展之基。
第三,要确保完成“五好”园区和产业链建设目标任务。州委州政府经过认真研究,明确了今年“五好”园区和产业链建设目标任务,就全州而言,归纳起来主要是“一高五新”目标任务。一要确保主要指标高速增长。全州园区生产总值增长12%以上,规模工业增加值增长15%以上,亩均税收增长20%以上,主导产业营业收入增长15%以上,占比突破60%;10条优势产业链产值及税收均增长15%以上。二要确保在企业培育迈上新台阶。新增“四上”企业100家,其中净增规模工业企业40家,净增高新技术企业30家以上。三要确保在精准招商上实现取得新突破。10条优势产业链产业投资增长15%以上,引进投资3000万元以上的产业链落地项目40个以上,引进“三类500强”企业4个。四要确保在创先争优上实现新进位。省对市州“五好”园区总体排名进入全省前10,有1家以上园区进入全省综合实力排名前30强,至少1家园区营商环境综合排名中进入全省前10名,有1家以上园区获得省政府真抓实干督查奖励。五要确保在平台建设上实现新突破。在金融服务平台方面,建设园区“信易贷”平台,实现园区金融超市全覆盖。在科技创新平台方面,新增省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台5家以上。在人才服务平台,建立劳务用工信息平台,举办2次以上园区用工招聘会。在现代化物流平台方面,加强与园区配套的物流基地建设和汽车、铁路、水运交通运输网建设,支持园区建设物流大数据中心。六要确保在调区扩区上取得新进展。吉首经开区、泸溪高新区、保靖工业集中区、永顺经开区完成调区扩区,泸溪高新区完成化工园区申报,湘西高新区成功创建为国家高新区。力争酒鬼酒产业园纳入湘西高新区。在这里要特别强调的是,今年省里将开展园区闲置用地、低效用地清理整治,未完成清理整治的不得调区扩区,年底“五好”园区考核一票否决,各县市区要高度重视,抓好清理整治。