在上饶市广丰区第十七届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话

江西省上饶市人民政府副市长胡心田

各位代表、同志们：

上饶市广丰区第十七届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，已圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，开得很圆满、很成功，是一次高举旗帜、务实奋进的大会，是一次民主团结、凝心聚力的大会，必将鼓舞激励全区干部群众以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐，向着打造全市领先、全省一流的现代化强区目标奋勇前行。

会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，正确行使民主权利，认真履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了区十六届人大常委会和“一府两院”工作报告，依法选举产生了新一届区人大常委会组成人员、区政府领导班子、区监察委员会主任、区法检“两长”和我区出席上饶市第五届人民代表大会的代表，会议还通过了区人大各专门委员会组成人员人选。通过的各项决议和选举的结果，充分贯彻了区第十四次党代会的精神，体现了市委、区委的人事安排意图，表达了全区干群的共同意愿。在此，我代表区委，向大会的圆满成功、向新当选的各位同志表示热烈的祝贺!向全体代表、列席会议的同志和大会工作人员表示衷心的感谢!

由于年龄、职级晋升、工作变动等原因，上届区人大常委会、区政府班子中的一些同志，不再进入新一届班子。这些同志政治立场坚定，党性原则强，顾大局、识大体，无论在哪个岗位，都能以强烈的事业心和责任感，勤勤恳恳，任劳任怨，恪尽职守，努力工作，为广丰的改革发展稳定倾注了大量心血，付出了辛勤努力，发挥了积极作用。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对他们多年来的辛勤付出和无私奉献，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表、同志们，时间属于奋进者，历史属于奋进者。回顾过去的五年，面对各种风险挑战，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、省委、市委各项决策部署，干在实处，走在前列，在大战大考中践行初心使命，在风雨兼程中砥砺担当作为，全区综合实力不断增强、产业结构更加优化、改革开放纵深推进、城乡品质显著提升、民生事业全面进步、党的建设取得实效，圆满完成区第十三次党代会确定的各项目标任务，为开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。

五年的成绩来之不易，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，离不开省委、市委的坚强领导，凝聚了广大干部群众的心血智慧，饱含着各级人大常委会机关和人大代表的辛勤付出。过去五年，区人大及其常委会准确把握人大的政治定位、法律定位和工作定位，坚持与区委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，团结带领各级人大代表，依法履行职责，主动担当作为，做了大量富有成效的工作，奋力书写了高质量发展的人大篇章。各级人大代表干在实处、走在前列，有同频共振助脱贫的美丽身影，有挥洒汗水兴产业的奉献作为，有精准发力促法治的有益探索，展现了代表风采、树立了良好形象、凝聚了强大力量。对于十六届区人大的工作，区委是满意的，全区人民是充分肯定的。

各位代表、同志们，星光不问赶路人，时光不负有心人。前不久闭幕的区第十四次党代会科学描绘了我区未来五年发展的宏伟蓝图，为广丰高质量跨越式发展指明了方向、提供了遵循。这次人代会又把区委确定的目标任务，具体落实到经济社会发展的各领域、各环节、各方面，使区委的意图和主张转化为全区人民的共同意志，发出了打造全市领先、全省一流的现代化强区的动员令。梦想和现实在这里转承，奋斗和拼搏在这里接续。我们一定要锚定目标不放松，一张蓝图干到底，开拓奋进，乘势而上，努力创造无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的崭新业绩!

第一、打造全市领先、全省一流的现代化强区，我们要旗帜鲜明讲政治，始终沿着正确的方向前进。

习近平总书记指出，旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。我们要坚持以政治建设为统领，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握谋划和推进工作的正确方向。要在对表对标中提高政治判断力，始终把政治上的明白作为最大明白、政治上的清醒作为最大清醒，增强维护意识，坚定维护行动，提高维护能力，真正把“两个维护”内化于心、外化于行，确保政治立场不移、政治方向不偏。要在常学常新中提高政治领悟力，扎实开展党史学习教育，坚持读原著、学原文、悟原理，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上“想明白”、在思路上“弄清楚”、在实践中“做到位”，更好地运用党的创新理论武装头脑、分析形势、推动工作。要在笃信笃行中提高政治执行力，经常同党中央精神对表对标，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实，让各项工作更加适应时代要求、更加符合上级部署、更加顺应人民期待。各级人大及其常委会要始终把坚持党的领导作为最根本的政治原则，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度和推动人大工作与时俱进的重要论述精神，把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，落实到人大工作的各方面，不折不扣把党中央和省委、市委、区委决策部署，落实到人大各项工作中去。要站稳人民立场，坚持人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，通过监督以及办理代表建议等工作，积极推动解决民生问题，不断增进民生福祉。

第二，打造全市领先、全省一流的现代化强区，我们要奋发有为促发展，全力跑出高质量发展“加速度”。

发展是解决一切问题的基础和关键。打造“高质量发展先行区、高品质生活示范区、高水平治理样板区”，必须坚定不移把发展作为第一要务，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚定不移加快发展升级，努力在新时代跑出高质量发展“加速度”。

要做强产业支撑。聚焦新电子、新材料、新智造等战略主导产业，深入实施产业链招商，着力补短板、锻长板，扩大集聚效应;针对有色金属、钢铁、家具等传统产业，加快技术改造，提高附加值，提升竞争力。积极培育特色农业、品牌农业，坚持不懈抓好马家柚产业发展，大力发展农产品精深加工，促进农业增效、农民增收。立足特色旅游资源，聚焦与中心城区形成错位发展、协同发展的目标定位，加快铜钹山景区规划开发，谋划布局一批大型文旅项目，迅速扩大产业规模，培育经济发展新的增长点。

要深化改革开放。坚持问题导向，着力先行先试，大胆探索突破，力争在行政审批、国资国企、城市建设与管理、农业农村、生态保护、村级集体经济发展、信访体制、重点工作调度机制等改革上取得新成效，充分释放改革红利。坚持向东开放，主动融入长三角，把招商引资作为“一号工程”来抓，重点围绕主导产业发展，加快引进一批“顶天立地”的大项目、好项目，不断增添发展新动能。深入推进营商环境优化提升行动，抓好涉企收费规范整治，规范涉企检查，及时解决重点企业“卡脖子”问题，加速打造“全省一流、可比浙江”营商环境。

要统筹城乡建设。聚焦融入中心城区，围绕“把人留下来”这个核心，加快老城区有机更新、城北新城整体开发，积极推进上浦高速、稼轩东大道、外环路等道路建设，拉大城市框架，提升城市能级。坚持量力而行、尽力而为，扎实开展美丽乡镇建设五年行动，深化集镇综合整治，提升集镇服务功能，壮大集镇产业平台，强化集镇社会治理，引导各地优势互补、错位发展。坚持为农民而建的理念，深入实施乡村建设行动，优先完善“七改三网”等基础设施建设，毫不放松规范农民建房管理，深入推进铜钹山违规违法建房整治，持续巩固绿色殡葬改革、农村宅基地改革等工作成果，让广丰乡村处处皆景、步步入画。

要巩固生态优势。深入开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，聚焦城区、乡村、园区、矿山、河流5大区域，系统抓好27项生态环境问题治理，集中力量解决群众身边的突出环境问题，严把“两高”项目准入关口，推进资源节约高效利用，开展大规模国土绿化行动，降低污染物排放量，加强固体废物和新污染源治理，对破坏生态环境的行为绝不手软，对生态环境违法犯罪行为严惩重罚，推动生态环境质量稳定向好，让广丰的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。严格按照国家部署推进碳达峰、碳中和工作，注重将“生态+”理念融入产业发展之中，加快建设低碳园区、绿色工厂，积极构建以资源环境承载力为基础的经济社会发展模式。拓宽“两山”转化通道，创新绿色金融机制，加快组建广丰区“两山银行”，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变。

要守牢安全底线。统筹发展与安全两件大事，加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。以法治广丰、平安广丰建设为主线，进一步完善社会治安防控体系，强化安全生产监管和信访矛盾化解，加快推动基层治理体系和治理能力现代化，确保社会大局安全。强化政府债务限额管理，规范国企投融资管理，确保金融安全。

第三，打造全市领先、全省一流的现代化强区，我们要全心全意为人民，全力打造高品质生活示范区。

习近平总书记强调，让人民生活幸福是“国之大者”。我们要始终把人民群众放在心中最高位置，切实把涉及人民群众利益的好事办实、实事办好，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。要千方百计增加居民收入。巩固脱贫攻坚成果，确保利益链条的数量不能少、利益联结的质量不能降、脱贫群众的平均收入不能减，坚决守住不发生规模性返贫的底线。积极拓宽渠道，大力增加居民工资性、经营性、财产性收入，普遍提高城乡居民生活质量。要用心用情办好民生实事。深入开展“我为群众办实事”实践活动，建立健全为民办事长效机制，持之以恒补短板强弱项，全力解决好就业、教育、医疗、住房、养老等群众“急难愁盼”问题，让老百姓的日子一天更比一天好。要全力以赴建设教育强区。坚持把教育作为民生之基，统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育，让每一个孩子都享有人生出彩的机会。严格落实“双减”政策，共护学生健康快乐成长。纵深推进教师“区管校聘”改革，大力实施“名师名校长”领航工程，全面提升教师队伍建设水平。要想方设法守护人民健康。加强基层医疗卫生服务体系建设，推动区人民医院建成三甲医院，乡镇卫生院标准化提升，让群众在家门口享受到优质的医疗服务。慎终如始做好常态化疫情防控，加快推进疫苗接种工作，筑牢群体防疫屏障，千方百计守住来之不易的防控成果。积极应对人口老龄化，加快发展普惠型养老服务，加强社区养老、乡镇敬老院规范管理，让每位老人都老有所养、老有所依、老有所享、老有所乐。

第四，打造全市领先、全省一流的现代化强区，我们要持之以恒重实干，全力营造干事创业的浓厚氛围。

当前，全区发展正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要时刻，逆水行舟、不进则退、慢进也是退。我们要保持政治定力、战略定力、实干定力，抓紧每一天、走好每一步、干好每件事，为打造全市领先、全省一流的现代化强区贡献智慧力量。要推动思想大解放，自觉定位一流、主动对标先进，坚持干在实处，力争走在前列，着力解决“小富即安、小进则满”“喘口气、歇歇脚”“标准不高、得过且过”等问题，以新观念新思路开创工作新局面。要推动能力大提升，坚决按照习近平总书记提出的增强“八项本领”、提高“七种能力”的要求，大兴学习之风、调研之风，加强干部政治教育、能力培训、实践锻炼，全面提高驾驭复杂局面、开展调查研究、做好群众工作等能力，真正成为能干事、干成事的行家里手。要推动作风大转变，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，杜绝空喊口号没有行动、华而不实脱离实际等形式主义、官僚主义，时刻保持高效率、快节奏，做到说了就算、定了就干、干就干好。要推动工作大落实，对各项目标任务，要层层分解、制定清单、挂账督办、跟踪问效，一级对一级负责，一级帮助一级解决问题，以真抓实干把宏伟蓝图变成美好现实。区委将坚决重用在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部，让干得出色、干出成绩的干部有空间、有奔头。对工作中不进取、不担当、不落实、耽误事的，不负责就问责、不担当就挪位，坚决树牢干部“干”字当先、“出彩”先要“出力”的鲜明导向，激励干部争当干事创业的“领头羊”、改革发展的“开山斧”、为民解忧的“孺子牛”。

各位代表，同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。区委将一如既往地支持人大及其常委会依法开展工作，积极为人大工作创造良好条件。全区各级人大要积极适应新形势、新要求，进一步提高政治站位，立足法定职责，发挥自身优势，统筹抓好监督、决定、任免、代表工作及自身建设，推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，认真落实人大的决议决定和审议意见，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平。各部门单位要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大议案建议，为人大代表履行职责创造条件。各位代表要倍加珍惜党和人民的信任和重托，紧紧围绕区委、区政府工作大局，发挥好密切联系群众的优势，带头宣传好、贯彻好本次会议精神，在为民服务中担当尽责，在本职岗位上建功立业，在“十四五”崭新征程中作出新的更大贡献!

各位代表，同志们!奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，加快推进广丰高质量跨越式发展，为打造全市领先、全省一流的现代化强区而不懈奋斗!