在全旗创建自治区文明城市整改工作推进会议上的讲话

内蒙古自治区太仆寺旗旗委书记赵飞鹏

刚才，旗委常委、宣传部长贺希格图同志传达了全盟文明城市创建工作现场观摩推进会议精神、盟文明办测评情况通报及盟文明办关于自治区文明城市创建调度工作半月进度情况通报精神，各苏木乡镇各有关部门要深化思想认识，全面落实自治区、盟文明办有关部署要求，认真做好各项工作，坚决打好创建自治区文明城市整改翻身仗，确保今年测评取得好成绩。去年以来，太仆寺旗开始实施自治区文明城市创建工作，今年9月份，将再次迎接自治区文明城市、文明单位测评检查。下面，我就做好相关工作，再讲三点意见。

一、提高政治站位，切实增强文明城市创建的责任感紧迫感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设和文明城市创建工作。习近平总书记指出，“中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久”“没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现”，总书记要求“实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来”。党的十九届五中全会立足“两个一百年”奋斗目标，提出了中国特色社会主义现代化的五大特点，其中一点就是“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”;党中央“十四五”规划和2035年远景目标《建议》中提出“推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范”，为我们做好新发展阶段精神文明建设工作提供了“时间表”和“路线图”。

自治区文明城市是一个地区最高的综合性荣誉，是一个地区政治经济社会文化发展水平的综合性体现，是社会主义现代化建设的重要内容，做好精神文明创建工作是做到“两个维护”和忠诚担当的直接体现。近年来，太仆寺旗始终把精神文明建设摆在全旗经济社会发展的重要位置，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，开展群众性精神文明创建和志愿服务活动，不断提高各族群众思想觉悟、道德水准和文明素养，社会文明程度有了显著提升。创建文明城市，将进一步提升太仆寺旗精神文明创建水平和各族群众文明素质，建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、群众满意的文明城市。

按照自治区规定，从2020年-2022年每年要对全区文明城市提名城市进行测评，第一年得分占三年总分15%、第二年占25%、第三年占60%。2020年，太仆寺旗实地考察74.04分(满分100分)，全盟排名第8名;在我盟三个自治区文明城市提名城市中(苏尼特左旗、太仆寺旗、正镶白旗)，太仆寺旗综合成绩59.18分(满分100分)，排名第2位，因实地考察成绩低于80分和综合成绩低于70分而被全区通报。今年5月份，自治区文明城市实地测评组又对全区各旗县文明城市开展实地暗访测评，太仆寺旗排在全区末位，这一成绩充分说明我们的文明城市创建工作已经掉队，而且还很滞后。各苏木乡镇各部门一定要提高政治站位和思想认识，进一步完善工作举措，强化责任落实，知耻后勇、迎头赶上，决不能再拖全盟后腿。

当前，太仆寺旗文明城市、文明单位测评整改已经到了最紧要、最关键的时期，突出表现在三个方面：一是时间紧迫。现在据测评时间仅有1个月左右时间，已经到了“百米冲刺”的紧要关头，如果整治不及时、整改不到位，我们将不能如期完成创建文明城市目标。二是短板突出。从上级测评情况看，太仆寺旗文明城市创建存在诸多问题，我们必须做到全面动员、全面部署、全面行动，认真做好自治区文明城市和文明单位测评整改各项工作。三是测评严格。创建文明城市目前执行的是全国文明城市测评标准，测评标准高、类别多，大家一定要认真对标对表、全面细致梳理，扎扎实实推进整改，高质高效完成各项任务。要进一步统一思想，牢固树立大局意识、责任意识，坚持问题导向，举一反三、全面自查，认真整改、查漏补缺，确保9月份在全区文明城市、文明单位大考中取得好成绩。

二、紧盯重点任务，扎实推进文明城市创建各项工作

创城工作时间紧、任务重，我们必须举全旗之力开展集中攻坚，精准施策、全力冲刺，从严从实抓好整改提升。

第一，要紧扣测评标准抓整改。旗委宣传部、文明办已经给各单位印发了实地测评点位及各点位整改任务清单，明确了整改要求，各苏木乡镇各责任部门要对照责任清单全面排查、举一反三，列出本地区本部门具体整改清单台账，倒排工期、挂图作战，精准抓好整改落实。特别是刚才通报中涉及的部门单位，要制定具体措施，以更高标准、更严要求推进整改。要抓好自治区反馈问题“点上整改”，促进“面上提升”，要对照自治区文明城市测评体系和测评标准，精准把握政策标准，逐项逐条找差距、补短板、强弱项，不放过每一个问题，不遗漏每一个细节，确保隐患全部排查找准、问题全部整改到位。

第二，要聚焦突出问题抓整改。从去年自治区动态测评和今年盟文明办通报分析，太仆寺旗丢分项主要集中在基础设施建设及维护、街道路况、卫生保洁、交通秩序、公益广告、社区小区管理等方面，这些内容都属于各部门及相关苏木乡镇职能职责范围内的日常工作。各苏木乡镇各有关部门要针对失分点重点排查，逐项排查、标本兼治，持续攻坚、精准发力，全面解决突出问题。一是加强公共设施建设。8月底前，各苏木乡镇各有关部门要坚持问题导向，及时查漏补缺，对城区街道、广场、路面、停车场、小区等公共区域地面破损，路灯设置率和亮灯率不足，人行道道口无隔离墩，盲道、无障碍电梯、无障碍卫生间等设施不完善，分类垃圾箱设置不到位等问题进行集中整改。同时，要加强居民小区环境整治，实施好硬化、绿化、净化、美化、亮化等工程，进一步改善居民生活环境。二是提升城市管理水平。各苏木乡镇各有关部门要加大城镇面貌整治力度，加强农贸市场、主干道、商业街区、背街小巷、城乡结合部等区域规范管理，重点治理垃圾乱堆、车辆乱停、乱贴乱画、乱设摊位、占道经营、私搭乱建、空中缆线不整齐等不文明现象。大力整治交通秩序，深入开展交通法规知识宣传教育和交通秩序集中整治活动，引导广大群众行文明车、走文明路。三是提高群众文明素质。加大主要街巷、公园广场、住宅小区、建筑围挡等公益广告覆盖面，积极开展“向不文明行为说不”等活动，着力解决群众行为习惯和社会风气中存在的突出问题。同时，要大力开展“文明出行”专项行动，集中整治不礼让斑马线、不自觉排队、乱闯红灯、乱扔垃圾、车窗抛物等不文明行为，进一步增强群众的公德意识，养成文明有礼的行为习惯。

第三，要提升软件材料质量抓整改。除了实地迎检工作，网报材料也是文明城市测评的重要部分，占总体分值的40%，与实地测评同等重要。按照盟委宣传部要求，今年的网报材料要达到80分以上，要求各旗县在8月20日之前将网报材料报盟委宣传部。这项工作时间更紧、要求更高，我们近期将从各苏木乡镇各相关部门抽调相关人员进行网报材料审核及实地测评点位现场督查，各苏木乡镇各相关部门要积极配合，保障人员到位、工作到位，确保工作成效。

三、建立长效机制，进一步凝聚文明城市创建强大合力

抓好精神文明创建工作是党中央部署的一项严肃的政治任务，各苏木乡镇各部门要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，通力协作、密切配合，确保各项整改任务高质量完成。

一要强化组织领导。文明城市创建是精神文明创建工作的龙头工程，要健全完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委统筹协调、各苏木乡镇各部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面，特别是各单位“一把手”要高度重视、亲自部署、靠前指挥，紧盯重点环节、重点任务抓好任务落实。

二要强化协同配合。各苏木乡镇各部门要牢固树立“全旗一盘棋”的思想，坚持上下联动、城乡联合、条块联创，形成强大工作合力。各实地测评点位责任单位要切实履行各自职责，针对跨部门、交叉性、综合性的工作，要主动与相关部门沟通协商、共同研究解决方案，切实抓好整改。包联共建社区(小区)相关单位要结合开展党史学习教育“我帮你”志愿服务活动，积极开展共建活动。这里特别强调一点，在去年自治区暗访测评中，太仆寺旗社区群众满意度不高，宝昌镇要真正担起主体责任，充分发挥网格员作用，通过向社区居民模拟调查问卷等方式，在干部群众中广泛开展学习宣传活动，提高群众对测评工作的知晓度和支持度，切实提升群众满意度。

三要健全监督机制。要建立健全“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”的问责机制，旗委组织部要将精神文明创建工作纳入年度实绩考核内容，倒逼责任落实。8月底前，旗文明办要牵头成立督查组，采取明察、暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强跟踪督查，掌握工作动态，推动任务落实。对态度不端正、行动不积极、效果不明显的单位和个人要进行严肃追责问责。

四要加强宣传引导。要大力宣传各苏木乡镇各部门、各行业“创城”工作取得的突出成效，注重发现和树立先进典型，发挥典型引路、带动作用。旗融媒体中心、交通运输局、市场监督管理局要通过电视、微信公众平台、出租车、个体工商户LED屏等多种形式，广泛开展宣传动员工作，切实激发全旗广大干部群众及社会各界参与“创城”工作的积极性，确保顺利完成各项创建目标任务。

最后，我再强调两个具体的事：一是认真开展矛盾纠纷排查化解。安全稳定是推进经济社会高质量发展的前提和保证。各苏木乡镇各部门要把维护稳定作为当前首要任务，从现在起，立足本地区本部门实际，认真组织开展一轮各领域各类矛盾纠纷排查化解工作，形成工作台账，逐项整改、对账销号，各单位“一把手”要精心部署、靠前指挥，细化工作举措，完善应急预案，务必全力以赴确保全旗社会大局和谐稳定，决不能在重要节点和敏感时期给全盟、全区乃至全国添乱或抹黑。二是不折不扣抓好新冠肺炎疫情防控。从全国疫情形势看，截至8月16日下午18时，高风险地区29个(其中江苏10个、河南15个、湖南3个、云南1个)、中风险地区99个(其中内蒙古1个、北京2个、上海1个、江苏28个、山东3个、河南42个、湖北6个、湖南11个、云南4个、海南1个)，昨日本土新增病例13例，虽然中高风险地区及本土新增病例都有所减少，但本次疫情还远远没有结束，形势依然不容乐观。各苏木乡镇各部门要有清醒认识，决不能有任何麻痹松懈思想，持续从严从紧从细从实做好公共场所登记扫码测温、防疫物资储备以及教育引导广大干部群众科学佩戴口罩、保持个人卫生、非必要不离旗等各项疫情防控措施，尤其是宾馆、酒店、超市、商场、饭店等外来人员流动频繁和人员密集场所，一定要落实好“外防输入、人物同防”各项防控举措，确保太仆寺旗不出现“输入型”病例。