一、【背景材料】

初夏季节，水清鱼跃，岸上绿色美丽。不久前，湖北、安徽、江西、湖南、重庆五省(市)在武汉签署了长江流域重点水域十年禁渔联合执法合作协议，明确了联合会议制度、执法联系人制度、联合巡逻机制等内容，建议深化执法合作，完善合作机制，共同执行长江十年禁渔安排。

二、【解读分析】

习总书记强调:长江禁渔是全球计划、子孙计划的重要决策。作为我国生物多样性最典型的生态河流，长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。但是，在一段时间内，受过度渔业等活动的影响，长江水域罕见的特有物种持续衰退，经济鱼的资源量接近枯竭。去年11月，习总书记在江苏南通调查中指出长江十年禁渔是战略措施，主要是为了恢复长江的生态。十年后再看效果。空前严格措施实施禁渔，关系到长江水生生物的多样性。

今年1月1日起，长江流域重点水域十年禁渔全面启动。11.1万艘渔船，23.1万渔民撤退登陆，帮助长江休养。事实上，早在10多年前，中国就禁止长江区域渔业，对水生生物的保护初见成效。近年来，各地坚持共同保护，不大开发战略配置，长江禁止逮捕的范围越来越扩大，力量越来越强化。经过沿江省市和有关部门前一阶段的共同努力，长江禁止逮捕取得了阶段性成果。如何根据前期成果，从阶段性禁止逮捕到常态化监督，从全面撤退到全面禁止逮捕阶段?这对接下来的工作提出了更高的要求。

禁止出重拳。为了确保十年禁渔的实效，有必要全面加大对非法渔业的打击，坚决消除非法渔业的危险。今年以来，沿江各地继续开展特别打击整备行动。仅1月至3月，沿江15省(市)就出动渔政执法人员36.06万人，执法船只3.21万人，检查水产品销售经营点8.13万人，清理渔业三无船舶3374人，清理违规网具4.1万人，检查案件1848人，检查案件船舶458人，检查案件人员1968人。江上战斗、陆上堵塞、市场调查的高压状况，全天候、全权复盖、无死角的执法监督，表现出禁止逮捕的决心，形成了强烈的威慑力。

长江禁渔需要雷霆万钧之势，更需要坚持十年磨一剑，以健全的长期机制、完善的辅助措施，巩固成果，持续推进。这离不开从有关部门到全社会的协调合作。今年以来，各地检察机关依法处罚非法渔业行为，促进刑事、行政、经济手段综合运用推进社会管理的四川省将长江十年禁渔纳入地方政府业绩的江西湖口县曾经的渔民变身为护鱼员，协助渔政开展长江、鄱阳湖水生态保护……实践表明，共同管理的意识越强，执法能力和监督效率越高，保护长江生物资源的防护网越严格。