一、【背景材料】

习总书记强调以高水平开放促进高质量发展。进入新的发展阶段，我们要适应经济全球化的发展趋势，以更大的范围、更广的领域、更深层次的对外开放，实现更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。

二、【解读分析】

目前，百年变局与世纪疫情交织，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显着上升。面对危机和挑战，各国只有合作克服难关，积极构建开放的世界经济，在开放中共享发展机遇，才能为世界经济发展提供动力。在对外开放中，中国多年来对世界经济增长的贡献率超过30%，与140个国家和31个国际组织签署了共同建设一带一带的合作文件，今年前4个月，中国进出口总额为11.62兆元，比去年增加了28.5%。我们以一系列扩大开放的实际措施表明，中国开放的大门不会关闭，只会越来越大。

过去，中国经济发展是在开放条件下取得的，未来实现高质量发展也必须在更开放的条件下进行。在十四五时期实现高质量发展，迫切需要以高水平对外开放创造国际合作和竞争的新优势。高水平开放应紧扣高质量发展主题，加快开放经济从因素转变为创新驱动，从规模速度转变为质量利益，从成本、价格优势转变为技术、标准、品牌、质量、服务等综合竞争优势，为中国经济高质量发展注入新动力，增加新活力

高水平开放必须建立高能平台。近年来，中国成功举办中国国际进口博览会、一带一路国际合作高峰论坛、上海合作组织国际投资贸易博览会、跨国公司领导青岛峰会等，不仅为中国扩大开放搭建了新平台，还为促进全球经济增长、深化地区合作提供了新的机遇。目前我国已批准设立21个自贸试验区，海南自贸港开局良好，这些都是对外开放方式创新、布局优化、质量提升的前沿阵地。我们要充分发挥这些开放平台的先试作用，探索建设更高水平开放型经济新体制可以复制的经验。

今天的中国，吸引外界目光的不仅是繁荣的市场，也是积极对外开放的定力，还有创造国际一流的商业环境的努力。我国始终坚持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定扩大对外开放，优化商业环境。近年来，通过大规模减税降费、深化放管服改革，我国商业环境排名大幅提高。根据世界银行发布的《2020年商业环境报告》，中国总体排名比上年上升15位，排名第31位。商业环境只有更好，没有最好。我们要继续对标国际一流，全面落实外商投资法，优化商业环境条例，以市场化、法治化、国际化的国际一流商业环境促进高质量发展。