一、【背景材料】

新证券法探索适应中国国情的证券民事诉讼制度，规定代表诉讼，最高法院根据《证券纠纷代表诉讼的一些问题规定》(以下称规定)，将代表诉讼分为普通代表诉讼和特殊代表诉讼两类，前者遵循明示参加原则，后者遵循默认参加、明示退出原则，成为中国特色证券集体诉讼的核心，也成为解决证券投资者群体索赔的金钥匙。

二、【解读分析】

普通代表人诉讼需要投资者明显加入，但随着网络普及、脸部识别等技术的使用，法院也开始为投资者提供相当方便的明显加入渠道和方式。例如，去年上海金融法院启用了中小投资者保护室，在立案过程中，投资者只需在室内用脸部识别唤醒虚拟法官小金，就可以通过一系列操作自动生成立案信息，实现无纸化立案。特别是代表人的诉讼机制更先进，保险机构被投资者委托作为代表人参加诉讼，合格的投资者如果不明确表示不想参加这个诉讼，就会被视为默认参加诉讼。迄今为止，广州中院宣布康美药业事件适用特别代表诉讼程序，相信该事件由投标人代表诉讼机制获利的投资者更多。

新证券法规定的代表诉讼或集体诉讼机制、最高法院辅助的规定，如法律灯塔，明确了解决证券集团诉讼纠纷的方向，上海、北京、广州等地法院根据灯塔的指导，在代表诉讼机制方面实践，随着代表诉讼案例的增加，强大的投资者维权、投资者保护浪潮守住中小投资者就是守住证券市场!特别是a股市场的中小投资者占主要比例，只有使中小投资者能够立即恢复自己损失的合法利益，才能保障a股市场的可持续发展，只有让违法违法者赔偿财产，才能有效抑制证券违法违法行为。对于证券市场侵害投资者利益的纠纷，一般通过调解等方式难以解决问题，最主要的解决渠道还是通过法院诉讼，所以保护投资者利益，诉讼渠道和法院至关重要。

目前，上海和北京已专门设立金融法院，让专业审判人员审理金融案件，有利于保证审判工作的公正性、独立性和高效性，减少外来不当干扰。例如，上海金融法院提出了贯彻代表诉讼制度的相关辅助制度，现实中也为中小投资者参与代表诉讼提供了很多硬件和软件支持。通过设立金融法院，加强证券市场的支持，提高投资者的保护水平，对其他各地也有积极的参考意义。目前，随着资本市场投资者规模的扩大，投资者保护的紧迫性、重要性越来越强调。除了完善集体诉讼制度外，还要推进实行形式多样的措施为投资者支持，彻底解决长期困扰投资者的维权难维权贵等问题。