谱写新时代平安三亚新篇章

海南省三亚市委政法委副书记、市综治办主任贺建忠

近年来,海南省三亚市始终秉持“安全与发展并重”的理念,统筹谋划“大平安”建设、构建“大综治”格局、创新“大调解”机制、打造“大服务”品牌,取得了明显成效,成功夺取了全国社会治安综合治理优秀市“五连优”,三届蝉联平安中国最高荣誉“长安杯”。党的十九大报告高度重视社会治理问题,对社会治理问题进行了系统阐述,为我们在新时代加强和创新社会治理指明了方向。我们要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,紧密结合三亚市建设世界级滨海旅游城市行动方案、幸福民生行动计划(“双十行动”),不断创新社会治理,为建设美好新海南谱写平安三亚新篇章。

一是坚定对标习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握政法综治工作的正确方向。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动三亚政法综治工作,认真学习贯彻习近平总书记关于政法综治工作的系列指示精神,特别是2013年习总书记视察海南时的重要讲话,按照省第七次党代会的工作部署,引导教育广大政法综治干部提高政治站位、保持政治清醒,牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”,始终坚持党对政法综治工作的领导,把党的组织领导优势转化为社会治理优势,在思想认识上对标十九大和省委七届三次会议确定的社会治理新目标,在谋划部署上对标建设美好新海南的新要求,在工作措施上对标三亚市“双十行动”的新任务,坚持从党和国家大局出发看问题、想问题,坚持从省情市情出发护稳定、谋发展,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,努力建设更高水平的平安三亚,为打造世界级滨海旅游城市提供有力保障。

二是主动适应社会主要矛盾的新特点,不断提升人民群众平安幸福指数。十九大报告指出:“新时代我国社会主要矛盾已转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。我们要紧密结合我市“幸福民生行动计划”,坚持以人民为中心的发展理念,主动顺应广大市民游客日益增长的治安服务需求,把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置,主动适应形势变化,不断创新“大平安”理念思路、体制机制、方法手段,一手抓从严从细保安全、护稳定工作,一手抓深入解决源头性、基础性问题,持续开展“平安军港”“平安景区”“平安乡村”等系列创建活动,纵深推进“大平安”建设;按照“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”的部署,严厉打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,进一步加强对旅游、交通、食品药品、环境卫生、违法建筑、流动人口等重点领域的综合治理,维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,使人民获得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持续。

三是围绕建设社会主义现代化国家新征程,不断提升社会治理现代化水平。党的十九大吹响了“决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”的号角,并提出了基本实现国家治理体系和治理能力现代化的新方略。省委书记刘赐贵在省委政法委调研时指出“要加快海岛型立体化、信息化、智能化治安防控体系建设”,明确了海南加强和创新社会治理的重点方向。我们要更加自觉地把综治工作放在经济社会发展大局中来谋划、来推进,更加主动地对接三亚市建设世界级滨海旅游城市的新要求,紧密结合“智慧城市”建设,加快推进“雪亮工程”、综治中心、网格化管理“三位一体”新机制建设,着力打造共建共治共享社会治理格局;紧密结合旅游城市流动人口、“候鸟群体”比例增大的特点,创新出租屋、流动人口服务管理机制,统筹推进文明交通、文明校园、文明乡村等社会文明建设,加强社会心理服务体系建设,培养自信、理性平和、积极向上的社会心态,预防和减少民转刑、精神病肇事肇祸等案事件发生;加强社区治理体系建设,推动人力、资源、服务、管理下沉到网格,不断推进综治中心、雪亮工程、网格化管理理念、机制、手段创新,让信息多跑腿,群众少跑路,逐步实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动,做到“小事不出网格、大事不出社区”,不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

四是立足深化依法治国实践的新要求,运用法治思维和法治方式促进社会和谐稳定。要紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,立足全面依法治国的新起点,高站位推动法治三亚建设,提高政法机关运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力,切实让人民群众在每个案件中都感受到公平正义。要充分发挥党委引领推动作用,统筹抓好司法责任制、法官检察官员额制、法院检察院内设机构等司法体制综合配套改革,构建扁平化管理和专业化建设相结合的司法组织机构新体系。同时,把大数据、人工智能与司法改革结合起来,建立政法跨部门大数据办案、大联动执法机制,积极构建矛盾纠纷多元调处平台,创新完善司法调解、行政调解、人民调解诉调对接机制,提升司法执法行政效能,依法及时稳妥化解各类矛盾纠纷,预防和处置各类非正常上访问题,引导人民群众依法理性实现和维护自身利益诉求;大力弘扬社会主义法治精神,培育办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全社会的共同追求,坚持依法治国与以德治国相结合,做到法治、德治、善治并举,努力实现法安天下、德润人心。