一、【背景材料】

城镇配备光伏座椅和路灯，开发区使用氢能重卡，焦炭炉升级为绿电窑炉……在实现碳达峰、碳中和目标的背景下，更好地激活了化石能源的替代，更好地激活了消费绿色电力的积极性。根据国家统计局最近发表的数据，第一季度风力发电和太阳能发电的2年平均增长分别为17.6%、12.5%，远远高于总发电量2年平均增长5.3%的水平。

二、【解读分析】

能源燃烧是我国主要的二氧化碳排放源，占所有二氧化碳排放的88%左右，其中电力行业排放约占能源行业排放的41%。可以说，实现碳达峰、碳中和目标，能源是主战场主力军。

与化石能源相比，使用1兆瓦时，绿电可减少822公斤二氧化碳、0.39公斤二氧化硫、0.36公斤二氧化氮。在节能效果的大前提下，倡导绿色电力消费，推进电力从高碳转向低碳，成为能源清洁低碳转型的重要抓手。加快绿色电力消费，加快工业、建筑、交通等重点行业的电力替代，同时加快乡村电气化建设，推进清洁供暖等，另一方面，清洁库存化石能源电源，即从原煤电等转向风力发电、光伏等零碳电源。

近年来，中国风力发电、光伏发电迅速发展，2020年发电量占全社会用电量的10%左右，相当于替代煤2.22亿吨标准煤，减少二氧化碳排放量5.45亿吨。与此同时，2020年中国陆上风力发电、光伏发电平均电费分别降至0.38元和0.36元左右，接近或达到全国平均燃煤基准电费水平，为下一步提高绿色电费需求创造了有利条件。当然，从2020年的数据来看，我国煤电占总发电量的比重仍超过60%，绿色电力消费仍有很大的提高空间。对此，国家能源局相关负责人表示，到十四五末期，可再生能源预计全社会用电量增加的比例将达到三分之二左右，从原来的能源电力消费增加到能源电力消费增加的主体。绿色电力消费是大势所趋，但面临很多挑战。例如，风力发电、光伏发电等具有随机性，发电力往往靠天吃饭，难以正确预测，过去受电力系统的欢迎程度不如煤电。另外，绿色电力消费的积极性不高，受电力市场化交易机制还需要完善、相关认证和技术标准不足、绿色电力证书不足魅力、绿色电力消费理念相对滞后等因素的影响。从消费绿色电力的证明书绿色电力证明书的预约状况来看，在绿色证明书的预约平台上，累计风力发电和光伏交易量为7.3万张，远远小于2800万张以上的核发量。

倡导绿色电力消费，需要从供应方发送绿色电力，广泛发送。例如，加强电力技术创新，加大跨地区输电通道建设，输送更多绿色电力，保障绿色电力及时同步并联网，进一步健全完善新能源参与电力市场等政策机制，打破省间交易障碍，推进跨省电力市场化交易，扩大清洁能源消纳范围等。提倡绿色电力消费，也需要从消费者那里激励绿色电力，好好使用。在一些国家，企业消耗一定比例的绿色电力，可以适当减免生态税，进行绿色金融贷款时可以获得高信用额度，享受利率优惠等。我们也可以考虑进一步完善相应的辅助政策，提高绿色电力消费的含量，让更多的人和企业参加。