一、【背景材料】

不给学校下达升学指标，也不单纯以升学率来评价学校、校长和教师，没有公布考试成绩和排名……前不久教育部等六部门印发了《义务教育质量评估指南》，对义务教育质量评估进行了系统的规定，为推进优质均衡教育提供了强有力的支撑。

二、【解读分析】

教育评价关系到教育的发展方向，关系到培养谁，如何培养人，为谁培养人的根本问题。促进教育管理体系和管理能力的现代化，必须扭转教育评价这一牛鼻。去年发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确了立德树人效应作为教育评价的基本标准。与之一脉相承，《义务教育质量考核指南》立足少年儿童成长与教育规律，力争促进学生德智体美劳全面发展，从评价内容、评价方式、评价实施、评价结果运用、组织保障等方面，对评价什么、如何评价、谁评价全面具体规定。该指南为各地义务教育评价制定了刚性规则，为提高义务教育质量提供了强有力的抓手，约束了不规范的教育行为，从根本上扭转了不科学、不合理的教育评价指南，促进了学生全面健康成长。

如何提高义务教育质量关系到亿万少年儿童的健康成长。习总书记今年访问参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员时强调教育、学校教育和家庭教育都不能太重视分数。近年来，从制定中小学生减负措施到规范校外教育机构发展和竞赛活动的举办，从深化体教融合，推进学校加强美育、劳动教育，加强师德师风建设，中国采取多种措施，疏远结合，为学生减负，推进应试教育进入新时代，我国义务教育已进入全面提升质量的新阶段，迫切需要完善义务教育质量的考核体系。《义务教育质量评估指南》的推出，有助于形成科学教育发展观、人才培养观，促进各地全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，为新时代义务教育发展指明方向。

有什么评价指挥棒，有什么学校指导和教育生态。长期以来，社会上唯一分数唯一升学率的现象突出。学校有绞尽脑汁招生、追求升学率的冲动，家长有很多担心孩子会输给分数竞争的起跑线，社会上校园负面、校外负面在线负面在线负面等现象，这些问题背后看到教育评价指挥棒的重要性。对此，《义务教育质量评估指南》坚持问题导向，将立德树人、促人全面发展的教学目标融入县域、学校、学生评估评估。例如，对于学生的学业负担过重，指南将校内、校外学业负担感状况纳入审查，规定教师不公布考试成绩和排名的学校和教师负担过重的现象，要求严格管理面向学校的各种审查、检查、评价等活动。这些目标措施为根治重智育轻德育、重分轻素质等顽固疾病开辟了良方。