一、【背景材料】

近日，浙江杭州市发展改革委、生态环境局等九部门决定对不可降解塑料袋进行专项治理，倡导消费者重拾布袋、重拾菜篮子，并鼓励回收利用“共享购物袋”。采用免租金、低押金、自助扫码取袋的方式，实现了购物共享，既方便又环保。

二、【模拟试题】

近日，浙江杭州市发展改革委、生态环境局等九部门决定对不可降解塑料袋进行专项治理，倡导消费者重拾布袋、重拾菜篮子，并鼓励回收利用“共享购物袋”。在这方面，请谈谈你的观点。

三、【答案解析】

一、政策制定的背景、目的意义分析。背景：1.“限塑令”实施十多年来，效果并不理想，塑料袋的使用并未减反增，由于是有偿使用，塑料袋的使用反而“合法化”“市场化”。2.在推动限塑工作中，社会各阶层重“禁”轻“疏”。目的意义：1.方便惠民，培养绿色购物习惯。采用免租金、低押金、自助扫码取袋的方式使用“共享购物袋”，不仅方便快捷，而且环保，能让绿色、低碳理念深入人心。2.疏堵结合，有效推进限塑。提倡使用共享购物袋，可以有效减少塑料袋的使用，降低监管成本，有利于实现“限塑”目标。3.绿色环保，顺应时代潮流。"共享购物袋"回应了社会的期望，符合社会的呼声，切合生态环保时代的要求，在一定程度上化解了"塑料垃圾"对环保的治理压力。

二、分析执行政策可能出现的问题。1.商场、超级市场等经营场所因缺乏利益驱使而不愿推广。2.消费者可能不愿使用“共享购物袋”，原因是遇到退款麻烦等问题。

三、建议应对措施。一是制度设计需要完善。1.政府可对商场、超市等经营场所设立奖励机制，对积极开展活动的经营场所和商家通过官方微博或微信进行宣传推广;2.政府可对“共享购物袋”平台实行税收优惠等政策，鼓励其通过发放优惠券、红包等方式扩大用户群体;3.科学设置“共享购物袋”平台归还点，并根据居民的分布情况在居民区适当设置归还点，提高归还的便利度。二是要强化“源头治理”的理念。有关部门要完善监管机制，加大惩处力度，严禁在各地生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品，一经发现，要严惩不贷，决不姑息。三是需要纳入信贷制度。对生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的企业、个人等相关违法行为，可以考虑纳入社会信用体系。需要对“可替代品”研发采取后续行动。鼓励企业通过精神奖励、税收优惠等措施，加快全生物降解塑料产品的研发和生产，满足广大人民群众的基本生活需求，让广大人民群众不因塑料限制使用而影响日常生活。