一、【背景材料】

第十三届全国人民代表大会第四次会议圆满完成议程，3月11日在北京胜利闭幕。会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于十四五计划和2035年远景目标纲要的决议、关于完善香港特别行政区选举制度的决定等12项大会审议内容。

二、【解读分析】

在全面建设社会主义现代化国家新征程开始的那一年，近3000名全国人民代表大会代表聚集在北京共商国，寻求十四五和远景目标的发展蓝图。代表们以高度的责任感和使命感，依法履行职责，集思广益形成共识，围绕推进高质量发展、解决卡脖子问题、服务社会民生保障等，向大会提出了约473个议案和9000个建议，为实现第二个百年奋斗目标凝聚了巨大的力量和信心。

审查讨论十四五规划纲要草案是今年全国两会的亮点，也是公众最关心的两会重点话题。被称为梦想手册的十四五规划纲要，全文7万字以上，共19篇，65章，承载着强国富民的美好愿景。其中，20个主要指标中有7个涉及民生福利，涵盖就业、收入、教育、医疗、养老、育儿等民生领域，占三分之一以上，是过去五年规划中最高的。这充分体现了以人为中心的发展思想，使人民更有获得感、幸福感、安全感。十四五规划纲要没有设定具体的国内生产总值年均增长预期指标，只强调保持在合理的范围内，每年提出视情，这是五年来第一次规划。虽然这一举动打破了过去的常规，但这种为应对复杂多变的环境不确定性预留空间的做法不仅坚持科学合理，而且符合实际可行性，体现了求真务实的精神。

十四五规划纲要立足于进入新的发展阶段，贯彻新的发展理念，构建新的发展结构，深入推进高质量的发展，体现了对三个新要求的整体把握、系统贯彻和执行。十四五时期以上，高质量发展始终是我国经济社会发展的主题，增进人民福利是高质量发展的根本目的。高质量发展是今年全国两会的高频词汇。农村振兴、经济发展、国家安全、科技创新等十四五规划纲要的发展目标和重大政策措施，必将成为改革开放的重要起点，为中国经济社会的高质量发展奠定基础，为中国高质量发展动能和全球经济复苏注入强心剂。

第十三届全国人民代表大会第四次会议闭幕后，国务院总理李克强在回答中外记者提问时强调，以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进，既要扩大国内市场，又要扩大开放。中国扩大内需市场，促进自身发展，给外资、外国产品和服务带来巨大机遇。李克强总理的回答表明，中国扩大开放是自身发展的需要，也有利于促进全球经济复苏，有利于区域产业链和供应链的稳定，为世界经济发展增添新动力。在过去的2020年，世界经济受疫情影响而衰退。中国疫情防控取得了重大战略成果，脱贫取胜，经济总量突破100万亿元，成为世界上唯一一个实现正增长的主要经济体。中国经济社会发展成就来之不易，凝聚了全国人民克服困难、努力奋斗、顽强奋斗的巨大努力，体现了中国特色社会主义体系的显著优势。我们所有的努力和努力都为实现十四五规划和远景目标的发展奠定了良好的基础，所有的努力和努力都是值得的。

一切从春天开始，奋进就在那时。今年春天召开的全国两会，孕育着无限的生机和希望。世界正面临着百年未来的巨大变化。在当前和未来，中国的发展仍处于重要的战略机遇期。站在两百年奋斗目标的历史交汇点上，创新应对挑战，风险与机遇并存，让我们凝聚实现中华民族复兴伟业的力量，勇敢地开始全面建设社会主义现代化国家的新征程。