一、【背景材料】

在十三届全国人大四次会议开幕式上，全国人大常委会副委员长王晨就《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案》作了发言。全国人民代表大会打算作出新的宪制安排，以改善香港特别行政区的选举制度，并促进发展适合香港实际情况的民主政治制度。

二、【解读分析】

近年来，特别是2019年香港发生“改判案”以来，反华乱港势力和地方激进分裂势力公开鼓吹“香港独立”等思想，通过香港特别行政区选举平台、立法会和区议会审议平台，或利用相关公职人员身份，肆无忌惮地开展反华乱港活动，企图粉碎香港特别行政区立法会的运作，阻挠香港特别行政区政府依法行政;策划实施所谓“预选”，企图通过选举控制香港立法会的领导权，进而夺取治港权;一些外国和海外势力通过立法和行政手段、领事馆和驻香港的非政府组织公开干涉香港事务，粗暴地对国内有关人员实施所谓的“制裁”，从而明目张胆地支持和鼓噪香港的反华乱港势力，提供保护伞。我们必须坚决反对这些行为和活动，采取有效措施防范和化解风险。

香港社会的一些乱象表明，香港特别行政区现行的选举制度和机制存在明显的漏洞和缺陷，为反华乱势力夺取香港特别行政区的管理权提供了机会，已经到了必须改变的地步。根据中国宪法，中央政府有权设立特别行政区。在综合分析和综合评价的基础上，中央政府和国家有关部门认为，有必要在全国范围内修改和完善香港特别行政区的有关选举制度，主要是修改香港特别行政区行政长官和立法会的产生办法，从体制机制上全面体现和落实“爱国治港”原则，确保政权牢牢掌握在爱港爱国力量手中。

从国家层面采取必要措施，完善香港特别行政区选举制度，消除制度和机制中的隐患和风险，确保以爱国者为主体的“港人治港”，确保香港特别行政区依法行政和有效治理，确保香港“一国两制”实践始终沿着正确方向前进，这充分体现了中央政府依法治港的信念和追求，也体现了中央政府作为“一国两制”最坚定捍卫者的胸怀和责任。必须指出，中央政府坚持“一国两制”的方针不会改变，所做的一切都是为了坚持和完善“一国两制”。香港回归以来，中央政府坚定不移地真诚推动香港民主制度逐步发展，最大限度地保障香港居民行使民主权利。中央政府在修改和完善香港特别行政区选举制度时，十分重视香港特别行政区政府和社会的充分参与，充分吸收特区各方面提出的意见和建议。

香港各界应理性思考，凝聚共识，共同支持特区政府落实完善措施，确保“爱国治港”在制度上得以落实，确保香港的管治权力牢牢掌握在爱国爱港人士手中，“一国两制”的实践在正确方向上走得更远、更稳。