一、【背景材料】

近年来，香港的社会和政治领域出现了各种混乱。一批反华反港分子利用公职人员身份煽动对抗，制造眼泪，肆意阻挠特区政府有效施政。他们支持“黑风暴”，炒作“拉客炒港”，公开恳求外国反华势力制裁中国，干涉香港事务，以无底的方式搞对抗，演变成社会动乱。更有甚者，一些“港独”和本地激进派也利用现行选举制度的漏洞，以所谓“风暴计划”和“雷霆计划”的手段操纵选举，企图夺取立法会和行政长官选举委员会的领导权，进而操纵行政长官选举。

二、【解读分析】

“一国两制”下，这些反中乱港分子之所以能在香港兴风作浪，一个直接的原因就是“爱国者治港”的原则没有完全落实。要保证“一国两制”实践的稳中有进，必须始终坚持“爱国者治港”。实施“爱国者治港”，最重要也是最紧迫的，是要尽快完善香港的选举制度，使香港的治港权牢牢地掌握在爱港者手中。

回归以来，香港选举制度逐步向前发展，根据《宪法》和《基本法》，在中央的领导下，逐步走向民主。但是，由于反中乱港分子的阻挠和西方反华势力的干扰，香港基本法所确立的民主发展从实际出发，循序渐进，平衡参与的原则很难得到有效落实。在选举制度的实践中，存在着严重的漏洞和缺陷，给国家安全带来了重大风险，严重影响了香港的繁荣稳定。我们深知，香港现有的选举制度已不能应付目前所面临的风险与挑战，不能满足「爱国者治港」的要求，因此，应尽快在法律上完善，如香港选举制度，并尊重中央对选举制度的主导地位。所以，完善中央领导下的相关选举制度，落实“爱国者治港”的根本原则，全面堵住制度漏洞，是香港实现良政善治的必然选择。

选举制度的健全与否，不仅关系到香港的民生福祉和繁荣稳定，而且关系到国家主权、安全和发展利益。要坚持和完善“一国两制”，确保香港长治久安，就必须进一步完善相关选举制度。与此同时，完善选举制度，有利于推动定分止争、凝聚共识，把发展经济、改善民生的首要任务和重点工作汇集在一起;也有利于改善香港行政与立法会的关系，不断提高特区政府的治理效能，提升特区的治理能力和治理水平。矩不正，不能为方;规不正，不能为圆。《香港国安法》于2020年颁布实施，为“爱国者治港”设定了原则底线，开启了香港社会由乱及治、回归正轨的新局面。